Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Хабаровскому краю от 2 февраля 2016 г. N 49 (ключевые темы: электронный аукцион - порядок проведения электронного аукциона - Министерство здравоохранения РФ - страна происхождения товара - контроль в сфере закупок)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Хабаровскому краю от 2 февраля 2016 г. N 49

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Хабаровскому краю по контролю закупок в составе:

Председатель Комиссии:	- Клостер Е.А.	- руководитель управления;
Члены Комиссии:	- Косимова М.П.	- заместитель начальника отдела контроля закупок;
	- Абрамова Е.А.	- ведущий специалист-эксперт отдела контроля закупок.

в присутствии представителей:

-от ООО "Сервис-Оптима": уведомленный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения жалобы, представитель не явился;

-от уполномоченного органа комитета государственного заказа Правительства Хабаровского края: Андреева Наталья Викторовна (представитель по доверенности);

-от заказчика краевого государственного бюджетного учреждения здравоохранения "Районная больница района имени Лазо" министерства здравоохранения Хабаровского края: уведомленный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения жалобы, представитель не явился;

рассмотрев жалобу ООО "Сервис-Оптима" и материалы дела N 7-1/73,

УСТАНОВИЛА:

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Хабаровскому краю поступила жалоба ООО "Сервис - Оптима" на действия уполномоченного органа комитета государственного заказа Правительства Хабаровского края при проведении электронного аукциона на поставку мяса для нужд краевого государственного бюджетного учреждения здравоохранения "Районная больница района имени Лазо" министерства здравоохранения Хабаровского края (N0122200002515011160).

Заявитель жалуется на необоснованное отклонение его заявки по результатам рассмотрения первых частей заявок.

На основании ст. 99 Федерального Закона N44-ФЗ от 05.04.2013 г. "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе), Хабаровским УФАС России принято решение о проведении внеплановой проверки, по результатам которой установлено следующее.

Извещение N0122200002515011160 о проведении электронного аукциона размещено на официальном сайте www.zakupki.gov.ru 17.12.2015.

Начальная (максимальная) цена контракта составляет 2 041 210 рубля 80 коп.

Согласно протоколу рассмотрения первых частей заявок на участие в электронном аукционе от 18.01.2016, поступило 7 заявок, заявка с порядковым номером 1 не допущена к участию в электронном аукционе. Не указанно конкретное наименование страны происхождения товара.

Согласно протоколу проведения электронного аукциона, поступило 6 ценовых предложений, наименьшее предложение о цене контракта сделал участник с порядковым номером 4, которое составило 1 500 290 рублей 15 коп.

Согласно протоколу подведения итогов электронного аукциона от 22.01.2016, рассмотрены вторые части заявок участников электронного аукциона, все заявки соответствуют требованиям документации. Победителем признано ООО "ДВ-Продпоставка" с предложением о цене контракта 1 500 290 рублей 15 копейки.

Уполномоченный орган представил мотивированный отзыв на жалобу, считает доводы жалобы необоснованными.

На заседании Комиссии Хабаровского УФАС России представитель уполномоченного органа поддержал информацию изложенную в отзав в полном объеме.

В результате изучения материалов дела, исходя из конкретных обстоятельств осуществления закупки, Комиссия Хабаровского УФАС России приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч.4 ст.67 Закона о контрактной системе, участник электронного аукциона не допускается к участию в нем в случае:

1) непредоставления информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 настоящего Федерального закона, или предоставления недостоверной информации;

2) несоответствия информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 настоящего Федерального закона, требованиям документации о таком аукционе.

Согласно п.п.б п.1 ч.3 ст.66 Закона о контрактной системе, первая часть заявки на участие в электронном аукционе должна содержать конкретные показатели, соответствующие значениям, установленным документацией о таком аукционе, и указание на товарный знак (его словесное обозначение) (при наличии), знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование страны происхождения товара.

В заявке заявителя по позиции "Мясо говядины" указаны страны происхождения Бразилия, Парагвай, Аргентина, Колумбия, следовательно, отсутствует конкретное указание на то, какое количество мяса из какой страны предлагается к поставке.

Таким образом, Комиссия Хабаровского УФАС России приходит к выводу, что содержащие в заявке сведения не дают возможности аукционной комиссии самостоятельно определить страну происхождения товара и рассмотреть заявку на предмет соответствия предлагаемых характеристик требованиям законодательства. Учитывая изложенное, Комиссия Хабаровского УФАС России пришла к выводу об отсутствии в действиях уполномоченного органа при отклонении заявки ООО "Сервис-Оптима" нарушений Закона о контрактной системе.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 99, 106 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд",

РЕШИЛА:

Признать жалобу ООО "Сервис - Оптима" на действия уполномоченного органа комитета государственного заказа Правительства Хабаровского края при проведении электронного аукциона на поставку мяса для нужд краевого государственного бюджетного учреждения здравоохранения "Районная больница района имени Лазо" министерства здравоохранения Хабаровского края (N0122200002515011160) - необоснованной.

Настоящее решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Хабаровского края в течение трех месяцев со дня его оглашения.

Председатель Комиссии:	Е.А.Клостер
Члены Комиссии:	М.П.Косимова
	Е. А. Абрамова