Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Хабаровскому краю от 3 февраля 2016 г. N 50 (ключевые темы: Росводресурсы - открытый конкурс - контроль в сфере закупок - антимонопольный орган - заявка на участие в открытом конкурсе)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Хабаровскому краю от 3 февраля 2016 г. N 50

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Хабаровскому краю по контролю в сфере закупок в составе:

Председатель Комиссии:	- Клостер Е. А.	- руководитель управления;
Члены Комиссии:	-Косимова М.П.	- заместитель начальника отдела контроля закупок;
	- Абрамова Е.А.	- ведущий специалист-эксперт отдела контроля закупок,

в присутствии представителей:

-от заявителя ООО "Егор", уведомленного надлежащим образом о времени и месте рассмотрения жалобы, представитель не явился,

-от заказчика - Амурского бассейнового водного управления Федерального агентства водных ресурсов: Айраксинен Елена Юрьевна (представитель по доверенности); Горай Татьяна Сергеевна (представитель без доверенности, пояснений не давала).

рассмотрев жалобу ООО "Егор" и материалы дел N 7-1/75,

УСТАНОВИЛА:

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Хабаровскому краю поступила жалоба ООО "Егор" на действия заказчика - Амурского бассейнового водного управления Федерального агентства водных ресурсов при проведении открытого конкурса на выполнение строительного контроля при осуществлении строительства объекта: "Стабилизация левого берега р. Амур у с. Орловка Амурской области (870,0872,0 м судового хода)" (N0122100003115000014).

Суть жалобы сводится к следующему доводу: члены конкурсной документации по разному оценивают качество услуг и квалификацию ООО "Егор".

На основании ст. 99 ФЗ N44-ФЗ от 05.04.2013 г. "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе), Хабаровским УФАС России принято решение о проведении внеплановой проверки, по результатам которой установлено следующее.

Извещение N0122100003115000014 о проведении открытого конкурса размещено на официальном сайте www.zakupki.gov.ru 21.12.2015.

Начальная (максимальная) цена контракта составляет 2 281 700 рублей 00 коп.

Согласно протоколу N1 вскрытия конвертов с заявками на участие в открытом конкурсе от 18.01.2016 было подано 5 заявок.

Согласно протоколу N2 рассмотрения и оценки заявок на участие в открытом конкурсе от 25.01.2016 первый номер присвоен заявке ЗАО "Ленгипроречтранс" с рейтингом заявки 90,11.

Заказчик представил мотивированный отзыв по существу жалобы, в котором указал на необоснованность доводов жалобы в полном объеме, по основаниям, указанным в отзыве.

На заседании Комиссии Хабаровского УФАС России представитель заказчика поддержал позиции, изложенные в своем отзыве.

Изучив материалы дела и заслушав представителя заказчика, Комиссия Хабаровского УФАС России пришла к следующим выводам.

В соответствии с ч.1 ст.32 Закона о контрактной системе для оценки заявок, окончательных предложений участников закупки заказчик в документации о закупке устанавливает следующие критерии:

1) цена контракта;

2) расходы на эксплуатацию и ремонт товаров, использование результатов работ;

3) качественные, функциональные и экологические характеристики объекта закупки;

4) квалификация участников закупки, в том числе наличие у них финансовых ресурсов, на праве собственности или ином законном основании оборудования и других материальных ресурсов, опыта работы, связанного с предметом контракта, и деловой репутации, специалистов и иных работников определенного уровня квалификации.

В соответствии с ч.6 ст.106 Закона о контрактной системе рассмотрение жалобы не осуществляется в отношении результатов оценки заявок на участие в конкурсе, в запросе предложений, окончательных предложений в соответствии с указанными в пунктах 3 и 4 части 1 статьи 32 Закона о контрактной системе.

Таким образом, на основании вышеизложенного, у Комиссии Хабаровского УФАС России отсутствуют полномочия для рассмотрения жалобы в отношении рузультатов оценки заявок на участие в конкурсе по критериям о квалификации трудовых ресурсов, опыта участника по оказанию услуг и деловой репутации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 99, 106 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд",

РЕШИЛА:

1. Признать жалобу ООО "Егор" на действия заказчика - Амурского бассейнового водного управления Федерального агентства водных ресурсов при проведении открытого конкурса на выполнение строительного контроля при осуществлении строительства объекта: "Стабилизация левого берега р. Амур у с. Орловка Амурской области (870,0872,0 м судового хода)" (N0122100003115000014)- необоснованной.

Настоящее решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Хабаровского края в течение трех месяцев со дня его оглашения.

Председатель Комиссии:	Е.А.Клостер
Члены Комиссии:	М.П.Косимова
	Е.А.Абрамова