Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Пермскому краю от 9 февраля 2016 г. (ключевые темы: протокол разногласий - электронный аукцион - автомобильные дороги общего пользования - границы населенных пунктов - порядок проведения электронного аукциона)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Пермскому краю от 9 февраля 2016 г.

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Пермскому краю по контролю в сфере закупок (далее - Комиссия),

рассмотрев жалобу ООО "ДорСервисПермь" (далее - Заявитель) на действия Администрации Горнозаводского муниципального района (далее -Заказчик) при проведении электронного аукциона на выполнение работ по содержанию автомобильных дорог общего пользования "Промысла-Медведка", "Медведка-Нововильвенский" "Медведка-Средняя Усьва" Горнозаводского муниципального района вне границ населенных пунктов на период 2016-2018 гг. (изв.N 0156300041915000039),

УСТАНОВИЛА:

Согласно извещению N 0156300041915000039 Заказчиком проводился электронный аукцион на выполнение работ по содержанию автомобильных дорог общего пользования "Промысла-Медведка", "Медведка-Нововильвенский" "Медведка-Средняя Усьва" Горнозаводского муниципального района вне границ населенных пунктов на период 2016-2018 гг..

По мнению Заявителя, нормы Федерального закона от 05.04.2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о закупках), нарушены действиями Заказчика.

В ходе рассмотрения жалобы и в ходе проведения внеплановой проверки, осуществленной Комиссией Пермского УФАС России в соответствии с ч.3 ст. 99 Закона о закупках, в соответствии "Административным регламентом федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по рассмотрению жалоб на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, комиссии по осуществлению закупок, ее членов, должностного лица контрактной службы, контрактного управляющего, оператора электронной площадки при определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для обеспечения государственных и муниципальных нужд", утвержденным Приказом ФАС России от 19.11.2014 N 727/14, установлено следующее.

В соответствии с протоколом подведения итогов электронного аукциона от 09.12.2015г. заявка ООО "ДорСервисПермь" признана соответствующей требованиям аукционной документации, ООО "ДорСервисПермь" признано победителем электронного аукциона.

15.01.2016г. Комиссией Пермского УФАС России рассмотрена жалоба ООО "ДорСервисПермь" на действия Администрации Горнозаводского муниципального района при проведении электронного аукциона на выполнение работ по содержанию автомобильных дорог общего пользования "Промысла-Медведка", "Медведка-Нововильвенский" "Медведка-Средняя Усьва" Горнозаводского муниципального района вне границ населенных пунктов на период 2016-2018 гг. (изв.N 0156300041915000039). В ходе рассмотрения жалобы в действиях Заказчика было установлено нарушение ч.5, ч.13 ст.70 Закона о закупках. Заказчику, оператору электронной торговой площадки выдано предписание, согласно которому в срок до 16.02.2016г. Заказчику необходимо было совершить следующие действия:

-отменить протокол отказа от заключения контракта от 21.12.2015г.;

-обработать протокол разногласий ООО "ДорСервисПермь" от 22.12.2015г., в порядке, регламентированном Законом о закупках.

В установленный в предписании Комиссии Пермского УФАС срок, а именно 29.01.2016г. Заказчиком отменен протокол отказа от заключения контракта с ООО "ДорСервисПермь", в установленном Законом о закупках порядке обработан протокол разногласий, направленный победителем аукциона в адрес Заказчика.

В соответствии с ч.5 ст.70 Закона о закупках, заказчик рассматривает протокол разногласий и без своей подписи размещает в единой информационной системе доработанный проект контракта либо повторно размещает в единой информационной системе проект контракта с указанием в отдельном документе причин отказа учесть полностью или частично содержащиеся в протоколе разногласий замечания победителя такого аукциона.

Заказчиком были учтены положения протокола разногласий, проект контракта повторно направлен победителю электронного аукциона.

Таким образом, предписание Комиссии Пермского УФАС от 15.01.2016г. было исполнено Заказчиком надлежащим образом, нормы Закона о закупках в части обработки протокола разногласий победителя электронного аукциона, равно как и в части направления проекта контракта победителю соблюдены.

Исходя из совокупности изложенного, Комиссия приходит к выводу, что доводы жалобы ООО "ДорСервисПермь" не соответствуют фактическим действиям Заказчика. В действиях Администрации Горнозаводского муниципального района нарушений требований Закона о закупках не может быть установлено.

На основании статей 99, 106 Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" Комиссия,

РЕШИЛА:

Признать жалобу ООО "ДорСервисПермь" на действия Администрации Горнозаводского муниципального района при проведении электронного аукциона на выполнение работ по содержанию автомобильных дорог общего пользования "Промысла-Медведка", "Медведка-Нововильвенский" "Медведка-Средняя Усьва" Горнозаводского муниципального района вне границ населенных пунктов на период 2016-2018 гг. (изв.N 0156300041915000039) необоснованной.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.