Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Сахалинской области от 15 февраля 2016 г. N 42/16 (ключевые темы: пожарная безопасность - защита от чрезвычайных ситуаций - гражданская оборона - порядок проведения электронного аукциона - аукционная документация)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Сахалинской области от 15 февраля 2016 г. N 42/16

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Сахалинской области по контролю в сфере закупок (далее - Комиссия) в составе:

Председателя комиссии - начальника отдела контроля государственных закупок Управления Федеральной антимонопольной службы по Сахалинской области Пахомовой Ю.А.

Членов комиссии:

главного специалиста - эксперта отдела контроля государственных закупок Управления Федеральной антимонопольной службы по Сахалинской области Солонина К.В.,

специалиста - эксперта отдела контроля государственных закупок Управления Федеральной антимонопольной службы по Сахалинской области Хлебниковой А.Е.

В присутствии представителя от заказчика - Поляковой И.П., в отсутствии представителей заявителя, уведомленного надлежащим образом, рассмотрев жалобу ООО ФПК "Уральская марка" на действия заказчика - Областного казенного учреждения "Управление обеспечения мероприятий в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций и пожарной безопасности Сахалинской области" по факту определения поставщика путем проведения электронного аукциона по объекту: "Поставка вахтового автобуса" (извещение N 0861200000116000069),

УСТАНОВИЛА:

В Сахалинское УФАС России поступила жалоба ООО ФПК "Уральская марка" (далее также - Заявитель, Общество) на действия заказчика - Областного казенного учреждения "Управление обеспечения мероприятий в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций и пожарной безопасности Сахалинской области" (далее также - Заказчик,) по факту определения поставщика путем проведения электронного аукциона по объекту: "Поставка вахтового автобуса" (извещение N 0861200000116000069) (далее - аукцион).

По мнению Заявителя жалобы, аукционная документация составлена с нарушением норм Федерального закона от 05.04.2013 г. N 44 - ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе).

Комиссия, проанализировав имеющиеся в деле документы, проведя в порядке статьи 99 Закона о контрактной системе внеплановую проверку, установила следующее.

Заказчиком утверждена аукционная документация, размещенная 05.02.2016 на официальном сайте единой информационной системы в сфере закупок в сети интернет http://zakupki.gov.ru.

Заявитель в своей жалобе указывает на ряд нарушений, в частности на то, что Заказчиком при формировании документации руководствовался устаревшим классификатором продукции, в связи с чем определен не верный код к товару. Кроме того, в извещении и документации Заказчиком не установлены запреты и ограничения допуска товаров происходящих из иностранных государств. Таким образом, Заказчиком нарушены п. 7 ч. 5 ст. 63, ч. 1 ст. 64 Закона о контрактной системе.

На рассмотрении жалобы представитель Заказчика пояснил, что последним 11.02.2016 внесены изменения в извещение о проведении вышеуказанной закупки, в том числе в аукционную документацию. Доводы Заявителя учтены при внесении изменений.

В ходе изучения изменений внесенных в извещение, доводы Заказчика подтвердились. Таким образом, на момент рассмотрения жалобы по существу, нарушения устранены.

На основании изложенного Комиссия решила признать жалобу Заявителя обоснованной, однако в связи с устранением нарушений обязательное для исполнения предписание Заказчику не выдавать.

Комиссия, руководствуясь ст. 99, ст. 106 Закона о контрактной системе,

РЕШИЛА:

1. Признать жалобу ООО ФПК "Уральская марка" на действия заказчика - Областного казенного учреждения "Управление обеспечения мероприятий в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций и пожарной безопасности Сахалинской области" по факту определения поставщика путем проведения электронного аукциона по объекту: "Поставка вахтового автобуса" (извещение N 0861200000116000069) - обоснованной.

2. Заказчику обязательное для исполнения предписание не выдавать, в связи с устранением нарушений.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

Председатель комиссии Ю.А. Пахомова

Члены комиссии А.Е. Хлебникова

К.В. Солонин