Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Сахалинской области от 15 февраля 2016 г. N 44/16 (ключевые темы: аукционная комиссия - аукцион - документация об аукционе - оператор электронных площадок - участники закупок)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Сахалинской области от 15 февраля 2016 г. N 44/16

Комиссия по контролю в сфере закупок управления Федеральной антимонопольной службы по Сахалинской области (далее - Комиссия) в составе:

Председателя комиссии - Пахомовой Ю.А. - начальника отдела контроля государственных закупок Управления Федеральной антимонопольной службы по Сахалинской области,

членов комиссии:

Солонина К.В. - главного специалиста - эксперта отдела контроля государственных закупок Управления Федеральной антимонопольной службы по Сахалинской области,

Хлебниковой А.Е. - специалиста - эксперта отдела контроля государственных закупок Управления Федеральной антимонопольной службы по Сахалинской области,

при участии представителей:

заявителя - не явился, извещен,

заказчика - Максимовой Е.А., паспорт,

рассмотрев дело N 44/16 по жалобе ООО "СПЕЦМАШ" о нарушении аукционной комиссией Комитета по управлению имуществом администрации Корсаковского городского округа (далее - аукционная комиссия) положений Федерального закона от 05 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе) по факту определения поставщика путем проведения электронного аукциона по объекту: "Поставка автогрейдера тяжелого класса" (извещение N0161300001116000001),

УСТАНОВИЛА:

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Сахалинской области поступилозаявлениеобщества с ограниченно ответственностью "СПЕЦМАШ" (далее - Заявитель, Общество), в которомобжалует решение аукционной комиссии по признанию заявки общества не соответствующей требованиям документации об аукционе и законодательства.

На заседание комиссии заявитель не явился, извещен о времени и месте рассмотрения жалобы надлежащим образом.

Представитель аукционной комиссии на заседание комиссии с доводами жалобы не согласен, считает, что заявка общества не соответствовала требованиям, установленным документацией об аукционе, в связи с чем правомерно была признана не соответствующей.

Рассмотрев представленные материалы, осуществив в соответствии с ч. 15 ст. 99 Закона о контрактной системе внеплановую проверку закупки, Комиссия пришла к следующим выводам.

11 января 2016 года на официальном сайте http://zakupki.gov.ru опубликовано извещение о проведении электронного аукциона "Поставка автогрейдера тяжелого класса" (извещение N0161300001116000001http://www.zakupki.gov.ru/epz/order/notice/ea44/view/ common-info.html?regNumber=0161300006315000240).

Начальная (максимальна) цена контракта - 9 493 333руб. 33 коп.

Протоколом подведения итогов открытого аукциона в электронной форме от 02 февраля 2016 года заявка N 1 (ООО "СПЕЦМАШ") признана не соответствующей требованиям документации об аукционе. Обоснование: п. 1 ч. 6 ст. 69 44-ФЗ - непредставление документов и информации, которые предусмотрены ч. 5 ст. 66 44-ФЗ: вторая часть заявки не содержит информацию об идентификационном номере налогоплательщика лица, исполняющего функции единоличного исполнительного органа участника электронного аукциона (п. 2 Информационной карты Инструкции участникам закупки документации об электронном аукционе).

В силу положений ч. 1 ст. 69 Закона о контрактной системе аукционная комиссия рассматривает вторые части заявок на участие в электронном аукционе и документы, направленные заказчику оператором электронной площадки в соответствии с частью 19 статьи 68 настоящего Федерального закона, в части соответствия их требованиям, установленным документацией о таком аукционе.

Аукционной комиссией на основании результатов рассмотрения вторых частей заявок на участие в электронном аукционе принимается решение о соответствии или о несоответствии заявки на участие в таком аукционе требованиям, установленным документацией о таком аукционе, в порядке и по основаниям, которые предусмотрены настоящей статьей. Для принятия указанного решения аукционная комиссия рассматривает информацию о подавшем данную заявку участнике такого аукциона, содержащуюся в реестре участников такого аукциона, получивших аккредитацию на электронной площадке.

Ч. 6 ст. 69 Закона о контрактной системе предусмотрено, что заявка на участие в электронном аукционе признается не соответствующей требованиям, установленным документацией о таком аукционе, в случае:

1) непредставления документов и информации, которые предусмотрены пунктами 1, 3 - 5, 7 и 8 части 2 статьи 62, частями 3 и 5 статьи 66 настоящего Федерального закона, несоответствия указанных документов и информации требованиям, установленным документацией о таком аукционе, наличия в указанных документах недостоверной информации об участнике такого аукциона на дату и время окончания срока подачи заявок на участие в такомаукционе;

2) несоответствия участника такого аукциона требованиям, установленным в соответствии с частью 1, частями 1.1, 2 и 2.1 (при наличии таких требований) статьи 31 настоящего Федерального закона.

В данной правовой ситуации аукционная комиссия, проверив вторую часть заявки общества, установила ее несоответствие требованиям документации об аукционе, во второй части заявки общества в нарушение пункта 2 раздела 3. Информационная карта Инструкции участникам закупки, не представлена информация об идентификационном номере налогоплательщика лица, исполняющего функции единоличного исполнительного органа участника электронного аукциона,в связи с чем заявка признана несоответствующей требованиям документации об аукционе.

При таких обстоятельствах в действиях аукционной комиссии отсутствуют нарушения положений Закона о контрактной системе.

На основании изложенного Комиссия, руководствуясь ч. 15 ст. 99, ч. 8 ст. 106 Закона о контрактной системе,

РЕШИЛА:

Признать жалобу ООО "СПЕЦМАШ" на действия аукционной комиссией Комитета по управлению имуществом администрации Корсаковского городского округа по факту определения поставщика путем проведения электронного аукциона по предмету: "Поставка автогрейдера тяжелого класса" (извещение N0161300001116000001)-необоснованной.

Настоящее решение может быть обжаловано в течение трех месяцев со дня его принятия в Арбитражный суд Сахалинской области.

Председатель Комиссии Ю.А. Пахомова

Члены Комиссии К.В. Солонин

А.Е. Хлебникова