Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Сахалинской области от 29 января 2016 г. N 19/16 (ключевые темы: запрос о разъяснении положений документации - генераторы - порядок проведения электронного аукциона - оператор электронных площадок - контроль в сфере закупок)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Сахалинской области от 29 января 2016 г. N 19/16

Комиссия по контролю в сфере закупок управления Федеральной антимонопольной службы по Сахалинской области (далее - Комиссия) в составе:

председателя Комиссии: Пахомовой Ю.А. -начальника отдела контроля государственных закупок;

членов Комиссии:

Щур О.О. - заместителя начальника отдела контроля государственных закупок;

Хлебниковой А.Е. - специалиста - эксперта отдела контроля государственных закупок;

при участии представителей:

заявителя - Лёвочкиной Е.В., доверенность N 11 от 28 января 2016 года,

заказчика - не явился, извещен,

рассмотрев дело N 19/16 о нарушении заказчиком - Администрации муниципального образования городской округ "Охинский" (далее - заказчик) положений Федерального закона от 05 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе) при проведении электронного аукциона по объекту: "Приобретение дизельных генераторов" (извещение N0161300001715000066),

УСТАНОВИЛА:

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Сахалинской области поступила жалоба закрытого акционерного общества "ЗОНАЛЬНОЕ" (далее - Заявитель, Общество), в которой обжалует действия/бездействия заказчика по непредставлению ответов заявителя на запросы о разъяснении положений документации.

Представитель заказчика на заседание не явился, о времени и месте рассмотрения жалобы извещены.

Рассмотрев представленные материалы, осуществив в соответствии с ч. 15 ст. 99 Закона о контрактной системе внеплановую проверку закупки, Комиссия пришла к следующим выводам.

30 ноября 2015 года на официальном сайте http://zakupki.gov.ru опубликовано извещение о проведении электронного аукциона "Приобретение дизельных генераторов" (извещение N0161300001715000066http://www.zakupki.gov.ru/epz/order/notice/ea44/view/ common-info.html?regNumber=0161300006315000240).

Начальная (максимальна) цена контракта - 7 634 486руб. 06 коп.

В соответствии с документацией (п.п. 6.5, 6.6)дата начала представления разъяснений - 30 ноября 2015 года, дата окончания поступления запросов заказчику от оператора электронной площадки о даче разъяснений положений документации об аукционе - 06 января 2016 года.

Общество 31 декабря 2015 года направило на электронную площадку запрос о разъяснении положений документации.

Данный запрос поступил заказчику в личный кабинет 31 декабря 2015 года в 17:56:36.

В соответствии с Распоряжением администрации муниципального образования городского округа "Охинский" от 23 декабря 2014 года N 4-ОД "О норме рабочего времени в 2015 году" дни с 01 января 2016 года по 10 января 2016 года являются нерабочими праздничными днями, 31 декабря 2015 года является предпраздничным днем, продолжительность рабочего времени которого сокращена на один час. Таким образом, рабочий день 31 декабря 2015 года закончился у заказчика в 17 час. 00 мин.

Таким образом, заказчик не мог увидеть поступивший запрос о разъяснении положений документации.

В соответствии с объявлением, размещенным 30 декабря 2015 года на официальном сайте Единой информационной системы в сфере закупок в разделе "Новости и объявления", в период с 23:30 31 декабря 2015 года до 12:00 10 января 2016 года по московскому временина сайте проводились Регламентные работы.

Во время проведения данных работ были недоступны функции "Главная страница сайта", "Личный кабинет", "Форум", "Поиск", следовательно, у заказчика отсутствовала техническая возможность разместить разъяснения положений документации об электронном аукционе.

10 января 2016 года после того, как функции сайта были восстановлены, заказчик разместил разъяснения положений документации.

Статья 193 Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривает, что если последний день срока приходится на нерабочий день, днем окончания срока считается ближайший следующий за ним рабочий день.

При таких обстоятельствах в действиях заказчика отсутствуют нарушения положений Закона о контрактной системе.

На основании изложенного Комиссия, руководствуясь ч. 15 ст. 99, ч. 8 ст. 106 Закона о контрактной системе,

РЕШИЛА:

Признать жалобу ЗАОО "ЗОНАЛЬНОЕ" на действия заказчика - Администрации муниципального образования городской округ "Охинский"при проведении электронного аукциона по объекту: "Приобретение дизельных генераторов" (извещение N0161300001715000066)- необоснованной.

Настоящее решение может быть обжаловано в течение трех месяцев со дня его принятия в Арбитражный суд Сахалинской области.

Председатель Комиссии Ю.А. Пахомова

Члены Комиссии О.О. Щур

А.Е. Хлебникова