Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Свердловской области от 30 декабря 2015 г. N 1693-з (ключевые темы: запрос котировок - закупки товаров, работ и услуг - извещение о проведении запроса котировок - технические средства реабилитации - подача котировочных заявок)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Свердловской области от 30 декабря 2015 г. N 1693-з

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Свердловской области по контролю в сфере закупок при участии представителей:

- заказчика в лице ГУ Свердловского регионального отделения Фонда социального страхования Латышевой А.А. (доверенность N381 от 20.10.2015г.), Дурнышевой Л.С. (довереннсть N145 от 24.02.2015г.), Барановой Д.В. (доверенность N412 от 28.12.2015г.);

- заявителя ООО "СИТИ ВИТАЛ ЛИМИТ" Ядрышникова А.Л.(доверенность N2 от 23.12.2015г.);

- заинтересованного лица ЗАО "ДЭНАС МС" Баранова М.С. (доверенность N24/12 от 24.12.2015г.), Кусакина А.В. (доверенность б/н от 29.12.2015г.),

рассмотрев жалобу ООО "СИТИ ВИТАЛ ЛИМИТ" (вх. N 01-26297 от 24.12.2015) на действия (бездействие) заказчика в лице Государственного учреждения Свердловского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации, при проведении запроса котировок (извещение N 0262100002915000787) на  поставку технических средств реабилитации электронных ручных видеоувеличителей (ЭРВУ) для обеспечения инвалидов в 2015 году в количестве 10 штук. Описание объекта закупки прилагается ( см. прикрепленный файл) законодательства о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд законодательства о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, Федерального Закона от 05 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее по тексту - Закон о контрактной системе), и в результате осуществления внеплановой проверки в соответствии со статьей 99, 106 Закона о контрактной системе,

УСТАНОВИЛА:

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Свердловской области поступила жалоба ООО "СИТИ ВИТАЛ ЛИМИТ" (вх. N 01-26297 от 24.12.2015) на действия (бездействие) заказчика в лице Государственного учреждения Свердловского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации, при проведении запроса котировок (извещение N 0262100002915000787) на  поставку технических средств реабилитации электронных ручных видеоувеличителей (ЭРВУ) для обеспечения инвалидов в 2015 году в количестве 10 штук. Описание объекта закупки прилагается ( см. прикрепленный файл).

В своей жалобе заявитель указал, что его права и законные интересы нарушены действиями заказчика, а именно заявка которую подал заявитель не была рассмотрена.

Представитель заказчика с доводами жалобы не согласилась, просила признать ее необоснованной.

Жалоба рассмотрена в порядке, предусмотренном статьей 106 Закона о контрактной системе. Проведя анализ представленных материалов на рассмотрение жалобы, Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Свердловской области пришла к следующим выводам.

14 декабря 2015 года на официальном сайте опубликовано извещение о проведении запроса котировок N 0262100002915000787 на  поставку технических средств реабилитации электронных ручных видеоувеличителей (ЭРВУ) для обеспечения инвалидов в 2015 году в количестве 10 штук. Описание объекта закупки прилагается ( см. прикрепленный файл) .

Начальная (максимальная) цена контракта составила 247 000,00 рублей.

Согласно Извещению о проведении запроса котировок от 14.12.2015 N0262100002915000787 заказчиком было установлено, дата и время начала подачи котировочных заявок: 15.12.2015 08:30 (местного времени), дата и время окончания подачи котировочных заявок: 21.12.2015 15:00 (местного времени), место подачи котировочных заявок: Российская Федерация, 620095, Свердловская обл., г. Екатеринбург, Малышева, 101, комната 250.

Дата и время вскрытия конвертов с заявками (или) открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в запросе котировок: 21.12.2015 15:00.

Конверт от участника поступил 21.12.2015 в 16 часов 15 минут по адресу: 620095, Свердловская обл., г. Екатеринбург, Малышева, 101, комната 265, что зафиксировано следующими документами:

-журналом приема корреспонденции;

- копией накладной N28655784;

- временным пропуском, выданным на имя Горшкова (курьер Dimex). В пропуске, который представлен, зафиксировано вход в здание Горшкова в 16 часов 07 минут.

Согласно ч. 7 ст. 74 Закона о контрактной системе прием заявок на участие в запросе котировок прекращается с наступлением срока вскрытия конвертов с заявками на участие в запросе котировок и открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в запросе котировок.

В соответствии с ч. 5 ст. 77 Закона о контрактной системе заявки на участие в запросе котировок, поданные после окончания срока подачи таких заявок, указанного в извещении о проведении запроса котировок, не рассматриваются и в день их поступления возвращаются лицам, подавшим такие заявки. При проведении запроса котировок в соответствии со статьей 76 настоящего Федерального закона возврату подлежит также заявка на участие в запросе котировок, поданная лицом, иск о расторжении контракта с которым подан в суд, в случае, указанном в пункте 1 части 1 статьи 76 настоящего Федерального закона.

Таким образом, в соответствии с ч. 5 ст. 77 Закона о контрактной системе заказчик правомерно не рассмотрел заявку, поданную ООО "СИТИ ВИТАЛ ЛИМИТ", в день поступления вернул заявку лицу, подавшему ее.

На основании вышеизложенного и руководствуясь Административным регламентом, утвержденным приказом ФАС России от 19.11.2014 N 727/14, ч. 8 ст. 106 Федерального Закона от 05 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", Комиссия,

Р Е Ш И Л А:

1. Жалобу ООО "СИТИ ВИТАЛ ЛИМИТ" признать необоснованной.

2. В действиях заказчика в лице Государственного учреждения Свердловского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации, его комиссии нарушений Закона о контрактной системе не выявлено.

3. Заказчику в лице Государственного учреждения Свердловского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации, его комиссии предписание об устранении нарушений законодательства о контрактной системе не выдавать.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.