Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Санкт-Петербургу от 9 марта 2016 г. N 44-822/16 (ключевые темы: электронный аукцион - техническое задание - административные регламенты - аукционная комиссия - аукцион в электронной форме)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Санкт-Петербургу от 9 марта 2016 г. N 44-822/16

Комиссия Санкт-Петербургского УФАС России по контролю в сфере закупок (далее - Комиссия УФАС) в составе:

в присутствии представителей:

СПб ГБУ "Кризисный центр помощи женщинам" (далее - Заказчик):

ООО "Старт Хаус" (далее - Заявитель):

рассмотрев жалобу Заявителя (вх. 4478-ЭП/16 от 29.02.2016) на действия аукционной комиссии Заказчика при определении поставщика (подрядчика, исполнителя) путем проведения электронного аукциона на выполнение работ по выборочному капитальному ремонту помещений здания литера А по адресу: Санкт-Петербург, Трамвайный пр., д. 15, корп.4, закрепленного на праве оперативного управления за Санкт-Петербургским государственным бюджетным учреждением "Кризисный центр помощи женщинам" отделение социальной реабилитации "Маленькая мама" (извещение N 0372200029116000003) (далее - аукцион), а также в результате проведения внеплановой проверки на основании п. 1 ч. 15 ст. 99 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе), Административного регламента Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по рассмотрению жалоб на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, комиссии по осуществлению закупок, ее членов, должностного лица контрактной службы, контрактного управляющего, оператора электронной площадки при определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденного приказом ФАС России от 19.11.2014 N 727/14 (далее - Административный регламент),

УСТАНОВИЛА:

Извещение о проведении электронного аукциона размещено 29.01.2016 на Официальном сайте Единой информационной системы в сфере закупок www.zakupki.gov.ru, номер извещения 0372200029116000003. Начальная (максимальная) цена контракта - 10 832 479,00 рублей.

В жалобе ООО "Старт Хаус" указывает на неправомерные действия аукционной комиссии Заказчика, выразившиеся, по мнению заявителя, выразившиеся, по мнению Заявителя, в необоснованном отказе ему в допуске к участию в электронном аукционе.

В доводах жалобы Заявитель указывает, что защищенный номер его заявки 726283, а основанием для отказа ему в допуске являются следующие обстоятельства:

"В заявке участника не предоставлены конкретные показатели, соответствующие значениям, установленным документацией об аукционе в электронной форме в Приложении N 2 к Части III "Техническое задание", а именно: Пункт 16 (Штукатурка) - Единица измерения минимальной рабочей температуры не соответствует требованиям ТЗ. Требование технического задания: Минимальная рабочая температура - не более -48оС. В заявке: Минимальная рабочая температура -50С. Основание для отклонения - п. 2) ч. 4 ст. 67 Закона о контрактной системе".

Заказчик с доводами жалобы не согласен.

Информация, изложенная в жалобе, пояснения представителей сторон, представленные документы подтверждают следующие обстоятельства.

Согласно ч. 4 ст. 67 Закона о контрактной системе участник электронного аукциона не допускается к участию в нем в случае:

1) непредоставления информации, предусмотренной ч. 3 ст. 66 Закона о контрактной системе, или предоставления недостоверной информации;

2) несоответствия информации, предусмотренной ч. 3 ст. 66 Закона о контрактной системе, требованиям документации о таком аукционе.

Отказ в допуске к участию в электронном аукционе по иным основаниям в соответствии с ч. 5 ст. 67 Закона о контрактной системе не допускается.

Согласно сведениям протокола рассмотрения первых частей заявок на участие в электронном аукционе от 26.02.2016 участнику закупки, подавшему заявку с номером 726283, отказано в допуске к участию в электронном аукционе на основании п. 2 ч. 4 ст. 67 Закона о контрактной системе, со следующей мотивировкой отказа:

"В заявке участника не предоставлены конкретные показатели, соответствующие значениям, установленным документацией об аукционе в электронной форме в Приложении N 2 к Части III "Техническое задание", а именно: Пункт 48 (Труба тип 3) - Показатель массы 1 метра трубы не соответствует требованиям ГОСТ 8732-78. Требования технического задания: Толщина стенки - не менее 2,8 и не более 3 мм. Наружный диаметр - более 28 и не более 38 мм. Масса 1 метра трубы - менее 2,37 кг. В заявке: Толщина стенки - 3 мм. Наружный диаметр - 32 мм. Масса 1 метра трубы - 2,02 кг. Комментарий: В соответствии с таблицей 1 ГОСТ 8732-78, масса 1 метра трубы, при толщине стенки 3 мм с наружным диаметром 32 мм, должна быть равна 2,15 кг, что не соответствует значению, указанному в заявке. Основание для отклонения - п. 2) ч. 4 ст. 67 Закона о контрактной системе".

Таким образом, доводы, изложенные Заявителем в жалобе не соответствуют фактическим обстоятельствам дела, в том числе сведениям протокола рассмотрения первых частей заявок, следовательно, доводы жалобы являются несостоятельными, а жалоба необоснованной.

Комиссия УФАС, руководствуясь ст. 67, 99, 106 Закона о контрактной системе, Административным регламентом,

РЕШИЛА:

Признать жалобу ООО "Старт Хаус" необоснованной.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трёх месяцев со дня принятия.