Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Санкт-Петербургу от 14 марта 2016 г. N 44-884/16 (ключевые темы: электронный аукцион - административные регламенты - оператор электронных площадок - окончание срока - антимонопольный орган)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Санкт-Петербургу от 14 марта 2016 г. N 44-884/16

Комиссия Санкт-Петербургского УФАС России по контролю закупок (далее - Комиссия УФАС)

в присутствии представителей:

СПб ГБУЗ "Детская городская клиническая больница N 5 имени Нила Федоровича Филатова" (далее - Заказчик)

ООО "Труал" (далее - Заявитель)

рассмотрев жалобу Заявителя (вх. N 4832/16 от 03.03.2016) на действия Заказчика при определении поставщика (подрядчика, исполнителя) путем проведения электронного аукциона на выполнение работ по подготовке помещений для размещения коек педиатрического отделения (медико-социальной помощи) "Центр медицинской и социальной реабилитации детей, оставшихся без попечения родителей" им. В.В.Цимбалина (далее - аукцион), а также в результате проведения внеплановой проверки на основании п. 1 ч. 15 ст. 99 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе), Административного регламента Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по рассмотрению жалоб на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, комиссии по осуществлению закупок, ее членов, должностного лица контрактной службы, контрактного управляющего, оператора электронной площадки при определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденного приказом ФАС России от 19.11.2014 N 727/14 (далее - Административный регламент),

УСТАНОВИЛА:

Извещение о проведении электронного аукциона размещено 29.02.2016 (с изменениями от 09.03.2016) на официальном сайте www.zakupki.gov.ru, номер извещения N 0372200038316000059.

Начальная (максимальная) цена контракта - 9 398 922,37 рублей.

В жалобе Заявитель указывает на неправомерные действия Заказчика, нарушающие, по мнению Заявителя, требования законодательства о контрактной системе по основаниям, изложенным в жалобе.

Рассмотрев жалобу, Комиссия УФАС пришла к следующим выводам.

В соответствии с ч. 3. ст. 65 Закона о контрактной системе любой участник электронного аукциона, получивший аккредитацию на электронной площадке, вправе направить на адрес электронной площадки, на которой планируется проведение такого аукциона, запрос о даче разъяснений положений документации о таком аукционе. При этом участник такого аукциона вправе направить не более чем три запроса о даче разъяснений положений данной документации в отношении одного такого аукциона. В течение одного часа с момента поступления указанного запроса он направляется оператором электронной площадки заказчику.

Согласно ч. 4 ст. 65 Закона о контрактной системе в течение двух дней с даты поступления от оператора электронной площадки указанного в части 3 Закона о контрактной системе запроса заказчик размещает в единой информационной системе разъяснения положений документации об электронном аукционе с указанием предмета запроса, но без указания участника такого аукциона, от которого поступил указанный запрос, при условии, что указанный запрос поступил заказчику не позднее чем за три дня до даты окончания срока подачи заявок на участие в таком аукционе.

В пп. 2.2. части I п. 16 Информационной карты указано, что датой окончания срока предоставления участникам электронного аукциона разъяснений положений документации об аукционе является 15.03.2016 г.

Датой окончания подачи заявок на участие в электронном аукционе является 16.03.2016г.

В своей жалобе Заявитель указывает на факт того, что в соответствии со ст. 191 Гражданского Кодекса Российской Федерации датой окончания предоставления участникам электронного аукциона разъяснений положений документации об аукционе должно являться 14.03.2016 г.

Вместе с тем, жалоба Заявителя не содержит доводов о том, что установление даты окончания предоставления участникам электронного аукциона разъяснений положений документации об аукционе не 14.03.2016 г., а 15.03.2016 г., нарушает права и интересы участников электронного аукциона.

Таким образом, в действиях Заказчика не усматривается нарушение Закона о контрактной системе, следовательно, в данной части жалоба является необоснованной.

Остальные доводы жалобы не нашли своего подтверждения.

Комиссия УФАС, руководствуясь ст. 65, 99, 106 Закона о контрактной системе, Административным регламентом,

РЕШИЛА:

Признать жалобу ООО "Труал" необоснованной.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трёх месяцев со дня принятия.