Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Москве от 10 февраля 2016 г. N 2-57-1070/77-16 (ключевые темы: окончание срока - административные регламенты - заявка на участие в аукционе - закупки товаров, работ и услуг - исполнитель)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Москве от 10 февраля 2016 г. N 2-57-1070/77-16

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по г. Москве по контролю в сфере закупок (далее - Комиссия Управления) в составе:

Заместителя председателя Комиссии - Старшего государственного инспектора отдела обжалования государственных закупок М.В. Ермаковой,

Специалиста-эксперта отдела обжалования государственных закупок З.У.Несиева,

Специалиста-эксперта отдела обжалования государственных закупок Д.С.Бруева,

при участии представителей:

ГБУ "Гормост": Мигунова В.А., Слабиковой А.И.,

ООО "Рестор": Ульянова Д.С.,

рассмотрев жалобу ООО "Рестор" (далее - Заявитель) на действия ГБУ "Гормост" (далее - Заказчик) при проведении электронного аукциона на право заключения государственного контракта на выполнение работ по уборке и содержанию мостовых сооружений МКАД на 1 полугодие (Закупка N 0373200557915000501) (далее - электронный аукцион, аукцион) в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе), Административным регламентом, утвержденным Приказом ФАС России от 19.11.2014 N727/14,

УСТАНОВИЛА:

В Московское УФАС России поступила жалоба Заявителя на действия Заказчика при проведении электронного аукциона.

На заседании Комиссии Управления Заказчиком представлены документы и сведения, запрашиваемые письмом Московского УФАС России NМГ/4418 от 05.02.2016.

Заявитель обжалует действия Заказчика, выразившиеся в отмене определения поставщика (подрядчика, исполнителя) после даты окончания срока подачи заявок на участие в Аукционе.

На заседании Комиссии Управления также установлено, что срок окончания подачи заявок на участие в аукционе - 21.12.2015. Вместе с тем, Заказчиком 29.01.2016 на официальном сайте опубликовано Извещение об отмене определения поставщика (подрядчика, исполнителя).

Согласно ч.1 ст.36 Закона о контрактной системе заказчик вправе отменить определение поставщика (подрядчика, исполнителя) по одному и более лоту, за исключением проведения запроса предложений, не позднее чем за пять дней до даты окончания срока подачи заявок на участие в конкурсе или аукционе либо не позднее чем за два дня до даты окончания срока подачи заявок на участие в запросе котировок. После размещения в единой информационной системе извещения об отмене определения поставщика (подрядчика, исполнителя) заказчик не вправе вскрывать конверты с заявками участников закупки или открывать доступ к поданным в форме электронных документов заявкам. В этом случае заказчик не позднее следующего рабочего дня после даты принятия решения об отмене определения поставщика (подрядчика, исполнителя) обязан внести соответствующие изменения в план-график.

Таким образом, Комиссия Управления приходит к выводу о неправомерной отмене определения поставщика (подрядчика, исполнителя) по данному аукциону и о нарушении Заказчиком положений ч.1 ст.36 Закона о контрактной системе.

Исследовав представленные материалы, руководствуясь административным регламентом, утвержденным приказом ФАС России от 19.11.2014 N727/14, Законом о контрактной системе, Комиссия Управления

Р Е Ш И Л А:

1. Признать жалобу ООО "Рестор" на действия ГБУ "Гормост" обоснованной.

2. Признать в действиях Заказчика нарушение положений ч.1 ст.36 Закона о контрактной системе.

3. Обязательное для исполнения предписание об устранении нарушений законодательства об осуществлении закупок Заказчику не выдавать, поскольку выдано ранее в рамках рассмотрения жалобы ООО "ЕВРАЗИЯ МЕХАНИЗАЦИЯ" по делу о нарушении Закона об осуществлении закупок N 2-57-989/77-16 от 05.02.2016.

Решение может быть обжаловано в суде (Арбитражном суде) в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Заместитель председателя Комиссии М.В. Ермакова

Члены Комиссии: З.У. Несиев

Д.С. Бруев

Исп: Несиев З.У.