Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Москве от 16 марта 2016 г. N 2-57-2046/77-16 (ключевые темы: заявка на участие в конкурсе - административные регламенты - закрытый аукцион - участники закупок - денежные средства)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Москве от 16 марта 2016 г. N 2-57-2046/77-16

Комиссия по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг Управления Федеральной антимонопольной службы по г. Москве (далее - Комиссия Управления) в составе:

Заместителя Председателя комиссии - Главного государственного инспектора отдела обжалования государственных закупок Е.В. Гридиной,

Заместителя Председателя комиссии - Старшего государственного инспектора отдела обжалования государственных закупок М.В. Ермаковой,

Члена комиссии: Специалиста - эксперта отдела обжалования государственных закупок З.У. Несиева,

при участии представителей ФГБУ "ДОСЗ": Гояевой Л.Р., Сигачевой Н.А.,

в отсутствие представителей ООО "Операционная компания Консул-сервис", уведомленных надлежащим образом, письмом Московского УФАС России NМГ/9089 от 14.03.2016,

рассмотрев жалобу ООО "Операционная компания Консул-сервис" (далее - Заявитель) на действия ФГБУ "ДОСЗ" (далее - Заказчик) при проведении открытого конкурса на право заключения государственного контракта на закупку услуг по организации и проведению мероприятий по обслуживанию зарубежных делегаций, представителей иностранных организаций, консультативных советов, коллегий, расширенных выездных совещаний с участием представителей органов государственной власти и общественных организаций в Минприроды России в 2016 году (Закупка N 0373100068415000062) (далее - Конкурс), в соответствии со ст.106 Федерального закона от 05.04.2013 N44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе), Административным регламентом, утвержденным Приказом ФАС России от 19.11.2014 N 727/14,

УСТАНОВИЛА:

Заявитель обжалует действия Заказчика, выразившиеся в невозврате денежных средств внесенных в качестве обеспечения заявки на участие в Конкурсе.

На заседании Комиссии Управления представлены документы и сведения, запрашиваемые письмом Московского УФАС России от 14.03.2016 NМГ/9089.

Согласно протоколу рассмотрения и оценки заявок на участие в открытом конкурсе N 0373100068415000062 от 04.02.2016 N ПР01 конкурсная заявка ООО "Операционная компания Консул-сервис" заняла второе место с количеством присвоенных баллов - 87,8.

Согласно п. 1 ч. 6 ст. 44 Закона о контрактной системе денежные средства, внесенные в качестве обеспечения заявки на участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), возвращаются на счет участника закупки при проведении конкурса и закрытого аукциона в течение не более чем пяти рабочих дней, а при проведении электронного аукциона прекращается блокирование таких денежных средств в соответствии с настоящей статьи в течение не более чем одного рабочего дня с даты наступления одного из следующих случаев: подписание протокола рассмотрения и оценки заявок на участие в конкурсе, протокола подведения итогов электронного аукциона, протокола закрытого аукциона. При этом возврат или прекращение блокирования осуществляется в отношении денежных средств всех участников закупки, за исключением победителя определения поставщика (подрядчика, исполнителя), которому такие денежные средства возвращаются после заключения контракта.

Комиссией Управления установлено, что Заказчиком в регламентированный срок не возвращены Заявителю денежные средства внесенные в качестве обеспечения заявки на участие в конкурсе, что нарушает п. 1 ч. 6 ст. 44 Закона о контрактной системе.

Вместе с тем, на заседании Комиссии Управления представитель Заказчика пояснил, что 24.02.2016 Заказчиком направлены денежные средства на счет Заявителя, внесенные в качестве обеспечения заявки.

Таким образом, выявленные нарушения устранены Заказчиком самостоятельно.

Исследовав представленные материалы, руководствуясь административным регламентом, утвержденным приказом ФАС России от 19.11.2014 N 727/14, ст. 106 Закона о контрактной системе, Комиссия Управления

Р Е Ш И Л А:

1.Признать жалобу ООО "Операционная компания Консул-сервис" на действия ФГБУ "ДОСЗ" обоснованной.

2.Признать в действиях Заказчика нарушение положений п. 1 ч. 6 ст. 44 Закона о контрактной системе.

3.Обязательное для исполнения предписание об устранении нарушений законодательства об осуществлении закупок Заказчику не выдавать, поскольку допущенные нарушения, устранены Заказчиком самостоятельно.

Настоящее решение может быть обжаловано в арбитражном суде в течение трех месяцев со дня его принятия в установленном законом порядке.

Заместитель Председателя Комиссии Е.В. Гридина

Заместитель Председателя Комиссии М.В. Ермакова

Член Комиссии З.У. Несиев

Исп. Несиев З.У.