Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Москве от 26 февраля 2016 г. N 2-57-1468/77-16 (ключевые темы: аукционная комиссия - аукцион - административные регламенты - антимонопольный орган - инвентарь)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Москве от 26 февраля 2016 г. N 2-57-1468/77-16

Комиссия по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг Управления Федеральной антимонопольной службы по г. Москве (далее - Комиссия Управления) в составе:

Заместителя председателя комиссии - Заместителя начальника отдела обжалования государственных закупок А.В. Гордуз,

Членов комиссии:

Ведущего специалиста экспера отдела обжалования государственных закупок Д.А. Орехова,

Специалиста первого разряда отдела обжалования государственных закупок Е.А. Сильяновой,

при участии представителя ГБУ "Жилищник Басманного района": Турбенева Д.С., в отсутствии представителей ООО "РК-центр", уведомленных надлежащим образом, письмом Московского УФАС NМГ/6692 от 20.02.2016г.,

рассмотрев жалобу ООО "РК-центр" ( далее - Заявитель) на действия ГБУ "Жилищник Басманного района" (далее - Заказчик) при проведении электронного аукциона на право заключения государственного контракта на поставку инвентаря для нужд ГБУ Жилищник Басманного района в 2016 году (Закупка N 0173200019215001043) (далее - Аукцион) в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе), Административным регламентом, утвержденным Приказом ФАС России от 19.11.2014 N 727/14,

УСТАНОВИЛА:

В Московское УФАС России поступила жалоба Заявителя на действия Заказчика при проведении указанного электронного аукциона.

Заявитель обжалует действия аукционной комиссии Заказчика, выразившиеся в отказе в допуске Заявителю к участию в вышеуказанном аукционе.

На заседании Комиссии Управления Заказчиком представлены документы и сведения, запрашиваемые письмом Московского УФАС России N МГ/6692 от 20.02.2016.

В результате рассмотрения жалобы, рассмотрев представленные документы и сведения, Комиссия Управления установила следующее.

Согласно протокола рассмотрения заявок на участие в аукционе N 0173200019215001043 от 09.02.2016 заявка Заявителя с порядковым номером 7 отклонена за несоответствие требованиям аукционной документации, в частности, по позиции "Тележка".

В соответствии с п.1 ч.1 ст.64 Закона о контрактной системе документация об электронном аукционе наряду с информацией, указанной в извещении о проведении такого аукциона, должна содержать наименование и описание объекта закупки и условия контракта в соответствии со ст. 33 Закона о контрактной системе, в том числе обоснование начальной (максимальной) цены контракта.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 33 Закона о контрактной системе в описании объекта закупки указываются функциональные, технические и качественные характеристики, эксплуатационные характеристики объекта закупки (при необходимости).

Заказчиком в Аукционной документации указаны требования к характеристикам товаров, требуемых к поставке, в частности по позиции "Тележка" установлено: "Материал изготовления: должна быть труба 21мм".

В соответствии с пп. "б" п.1 ч.3 ст.66 Закона о контрактной системе первая часть заявки на участие в электронном аукционе,при заключении контракта на поставку товара, должна содержать: конкретные показатели, соответствующие значениям, установленным документацией о таком аукционе, и указание на товарный знак (его словесное обозначение) (при наличии), знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование страны происхождения товара.

В первой части заявки Заявителя содержатся следующие сведения о товарах, предлагаемых к поставке, предусмотренных техническим заданием, в частности, указано по позиции "Тележка" указано: "Материал изготовления: 22мм", что не соответствует требованиям аукционной документации, а также не позволяет Заказчику идентифицировать предлагаемый товар к поставке, поскольку в заявке Заявителем отсутствует указание на материал "труба".

Ч.4 ст. 67 Закона о контрактной системе установлено, что участник электронного аукциона не допускается к участию в нем в случае:

1) непредставления информации, предусмотренной ч.3 ст. 66 Закона о контрактной системе, или предоставления недостоверной информации;

2) несоответствия информации, предусмотренной ч.3 ст. 66 Закона о контрактной системе, требованиям документации о таком аукционе.

Таким образом, Комиссия Управления приходит к выводу, что у аукционной комиссии Заказчика имелись основания для отказа в допуске Заявителю к участию в Аукционах, и решение аукционной комиссии Заказчика в части отказа в допуске Заявителю к участию в указанных аукционах является правомерным.

Исследовав представленные материалы, руководствуясь административным регламентом, утвержденным приказом ФАС России от 19.11.2014 N 727/14 Законом о контрактной системе, Комиссия Управления

Р Е Ш И Л А:

1. Признать жалобу ООО "РК-центр" на действия ГБУ "Жилищник Басманного района", аукционной комиссии необоснованной.

2. Снять ограничения, наложенные на определение поставщика (подрядчика, исполнителя) письмом Московского УФАС России от 20.02.2016 NМГ/6692.

Решение может быть обжаловано в суде (Арбитражном суде) в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Заместитель председателя Комиссии: А.В. Гордуз

Члены Комиссии: Д.А. Орехов

Е.А. Сильянова

Исп. Сильянова Е.А.(495) 784-75-05 (126)