Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Москве от 26 февраля 2016 г. N 2-57-1535/77-16 (ключевые темы: электронный аукцион - участники закупок - аукционная комиссия - антимонопольный орган - заявка на участие в аукционе)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Москве от 26 февраля 2016 г. N 2-57-1535/77-16

Комиссия по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг Управления Федеральной антимонопольной службы по г. Москве (далее - Комиссия Управления) в составе:

Заместителя председателя комиссии - Заместителя начальника отдела обжалования государственных закупок Гордуз А.В.,

Заместителя председателя комиссии - Главного государственного инспектора отдела обжалования государственных закупок Гридиной Е.В.,

Члена комиссии - Специалиста первого разряда отдела обжалования государственных закупок Грешневой Д.С.,

при участии представителя Центрального клинического госпиталя ФТС России: Дыкова А.В., а также в отсутствие представителей ЗАО "ПрофитМед", уведомлены письмом Московского УФАС России исх. N МГ/7014 от 24.02.2016,

рассмотрев жалобу ЗАО "ПрофитМед" (далее - Заявитель) на действия Центрального клинического госпиталя ФТС России (далее - Заказчик) при проведении электронного аукциона на право заключения государственного контракта на поставку лекарственных препаратов (Закупка N 0373100031216000025) (далее - электронный аукцион, аукцион) в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе), Административным регламентом, утвержденным Приказом ФАС России от 19.11.2014 N 727/14,

УСТАНОВИЛА:

В Московское УФАС России поступила жалоба Заявителя на действия Заказчика при проведении вышеуказанного электронного аукциона.

Заявитель обжалует действия аукционной комиссии Заказчика, выразившиеся в отказе в допуске Заявителю к участию в вышеуказанном аукционе.

На заседании Комиссии Управления Заказчиком представлены документы и сведения, запрашиваемые письмом Московского УФАС России исх. N МГ/7014 от 24.02.2016.

В результате рассмотрения жалобы, рассмотрев представленные документы и сведения, Комиссия Управления установила следующее.

Согласно доводам Заявителя, ЗАО "ПрофитМед" подало заявку на участие в аукционе N 0373100031216000025 с порядковым номером заявки "1" и по результатам рассмотрения первых частей заявок Заявителю отказано в допуске на основании не соответствия представленных в заявке сведений требованиям, установленным в документации об аукционе (в п.5 Заявки представленный параметр "Форма упаковки" не соответствует документации об аукционе в электронной форме).

В силу ч. 4 ст. 105 обжалование действий (бездействия) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, комиссии по осуществлению закупок, ее членов, должностного лица контрактной службы, контрактного управляющего, оператора электронной площадки в случае, если данные действия (бездействие) совершены при определении поставщика (подрядчика, исполнителя) путем электронного аукциона, осуществляется в порядке, установленном настоящей главой, в любое время определения поставщика (подрядчика, исполнителя), а также в период аккредитации на электронной площадке, но не позднее чем через десять дней с даты размещения на электронной площадке протокола подведения результатов такого аукциона либо протокола рассмотрения заявок на участие в таком аукционе или протокола проведения такого аукциона в случае признания такого аукциона несостоявшимся. При этом в случае, если обжалуемые действия (бездействие) совершены после начала рассмотрения заявок на участие в таком аукционе, обжалование данных действий (бездействия) может осуществляться только участником закупки, подавшим заявку на участие в таком аукционе.

На заседании Комиссии Управления представитель Заказчика пояснил, что объектом закупки является одно лекарственное средство - МНН "Депротеинизированный гемодериват крови телят".

Вместе с тем, согласно протоколу рассмотрения заявок на участие в аукционе N 0373100031216000025 от 20.02.2016 участниками закупки подано три заявки на участие в аукционе под номерами: NN 1, 2, 3, при этом, все заявки участников закупки допущены аукционной комиссией Заказчика к участию в аукционе.

Согласно ч.9 ст.105 Закона о контрактной системе к жалобе прикладываются документы, подтверждающие ее обоснованность. При этом жалоба должна содержать перечень прилагаемых к ней документов.

Заявителем в жалобе, а также на заседании Комиссии Управления не представлены документы, подтверждающие обоснованность доводов жалобы, в том числе подтверждающих факт подачи Заявителем заявки на участие в данном электронном аукционе.

Таким образом, Комиссия Управления приходит к выводу, что данный довод Заявителя не нашел своего подтверждения и является необоснованным.

Исследовав представленные материалы, руководствуясь административным регламентом, утвержденным приказом ФАС России от 19.11.2014 N 727/14 , Законом о контрактной системе, Комиссия Управления

Р Е Ш И Л А:

1. Признать жалобу ЗАО "ПрофитМед" на действия аукционной комиссии Центрального клинического госпиталя ФТС России необоснованной.

2. Снять ограничения, наложенные на определение поставщика (подрядчика, исполнителя) письмом Московского УФАС России исх. N МГ/7014 от 24.02.2016.

Решение может быть обжаловано в суде (Арбитражном суде) в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Заместители председателя комиссии А.В. Гордуз

Е.В. Гридина

Член комиссии: Д.С. Грешнева

Исп. Грешнева Д.С.

(495) 784-75-05 доб. 187