Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Москве от 1 февраля 2016 г. N 2-57-762/77-16 (ключевые темы: аукцион - протокол рассмотрения заявок на участие - аукционная комиссия - участники закупок - аукционы на право заключения)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Москве от 1 февраля 2016 г. N 2-57-762/77-16

Комиссия по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг Управления Федеральной антимонопольной службы по г. Москве (далее - Комиссия Управления) в составе:

Заместителя председателя комиссии - Заместителя начальника отдела обжалования государственных закупок А.В. Гордуз,

Заместителя председателя комиссии - Старшего государственного инспектора обжалования государственных закупок М.В. Ермаковой,

Членакомиссии - специалиста 1-го разряда отдела обжалования государственных закупок Н.М. Попелышева,

при участии представителей:

ФГБОУ ВПО "РГУФКСМиТ": Е.В. Бабкина,

ООО "АСМ-Сервис": М.В. Вотинова, О.М. Клоченко,

рассмотрев жалобу ООО "АСМ-Сервис" (далее - Заявитель) на действия ФГБОУ ВПО "РГУФКСМиТ" (далее - Заказчик) при проведении электронного аукциона на право заключения государственного контракта на выполнение работ по техническому обслуживанию лифтового оборудования в РГУФКСМиТ в 2016 году (Закупка N 0373100076215000082) (далее - Аукцион), в соответствии со ст. 106 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе), Административным регламентом, утвержденным Приказом ФАС России от 19.11.2014 N727/14,

УСТАНОВИЛА:

В Московское УФАС России поступила жалоба Заявителя на действия Заказчика при проведении Аукциона.

В доводе жалобы Заявитель утверждает, что нарушение его законных прав и интересов выразилось в отсутствии в протоколе рассмотрения первых частей информации об основании отказа в допуске заявки Заявителя.

В результате рассмотрения жалобы, рассмотрев представленные документы и сведения, Комиссия Управления установила следующее.

Согласно доводам Заявителя в протоколе рассмотрения заявок на участие в аукционе от 15.01.2016 N0373100076215000082-1, опубликованному в единой информационной системе, указано, что Заявителю отказано в допуске к участию в аукционе на основании несоответствия заявки требованиям аукционной документации.

В силу ч.4 ст. 67 Закона о контрактной системе порядок рассмотрения первых частей заявок на участие в электронном аукционе участник электронного аукциона не допускается к участию в нем в случае:

1) непредоставления информации, предусмотренной ч.3 ст.66 Закона о контрактной системе, или предоставления недостоверной информации;

2) несоответствия информации, предусмотренной ч.3 ст.66 Закона о контрактной системе, требованиям документации о таком аукционе.

Согласно ч.6 ст.67 Закона о контрактной системе порядок рассмотрения первых частей заявок на участие в электронном аукционе по результатам рассмотрения первых частей заявок на участие в электронном аукционе аукционная комиссия оформляет протокол рассмотрения заявок на участие в таком аукционе, подписываемый всеми присутствующими на заседании аукционной комиссии ее членами не позднее даты окончания срока рассмотрения данных заявок. Указанный протокол должен содержать информацию:

1)о порядковых номерах заявок на участие в таком аукционе;

2)о допуске участника закупки, подавшего заявку на участие в таком аукционе, которой присвоен соответствующий порядковый номер, к участию в таком аукционе и признании этого участника закупки участником такого аукциона или об отказе в допуске к участию в таком аукционе с обоснованием этого решения, в том числе с указанием положений документации о таком аукционе, которым не соответствует заявка на участие в нем, положений заявки на участие в таком аукционе, которые не соответствуют требованиям, установленным документацией о нем;

3) о решении каждого члена аукционной комиссии в отношении каждого участника такого аукциона о допуске к участию в нем и о признании его участником или об отказе в допуске к участию в таком аукционе.

Комиссия Управления установила, что протокол рассмотрения заявок на участие в аукционе от 15.01.2016 N0373100076215000082-1 не содержит информацию об основании отказа в допуске заявке Заявителя с обоснованием такого решения, в том числе с указанием положений документации об аукционе, которым не соответствует заявка на участие в нем, положений заявки на участие в таком аукционе, которые не соответствуют требованиям, установленным документацией об аукционе.

Таким образом, Комиссия Управления приходит к выводу об обоснованности данного довода жалобы, и нарушении Заказчиком п. 2 ч. 6 ст. 67 Закона о контрактной системе.

Исследовав представленные материалы, руководствуясь ст.106 Закона о контрактной системе, Комиссия Управления

Р Е Ш И Л А:

1. Признать жалобу ООО "АСМ-Сервис" на действия аукционной комиссии ФГБОУ ВПО "РГУФКСМиТ" обоснованной.

2. Признать в действиях аукционной комиссии нарушение положений п. 2 ч. 6 ст. 67 Закона о контрактной системе.

3. Выдать Заказчику обязательное для исполнения предписание об устранении нарушений законодательства об осуществлении закупок.

Решение может быть обжаловано в суде (Арбитражном суде) в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Заместитель председателя комиссии А.В. Гордуз

Заместитель председателя комиссии М.В. Ермакова

Член комиссии Н.М. Попелышев

Исп: Попелышев Н.М.