Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Москве от 3 марта 2016 г. N 2-57-1642/77-16 (ключевые темы: исполнение предписания - антимонопольный орган - предписание - аукционы на право заключения - оператор электронных площадок)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Москве от 3 марта 2016 г. N 2-57-1642/77-16

Комиссия по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг Управления Федеральной антимонопольной службы по г. Москве(далее - Комиссия Управления) в составе:

Заместителя председателя комиссии - Заместителя начальника отдела обжалования государственных закупок А.В. Гордуз,

Заместителя председателя комиссии - Заместителя начальника отдела обжалования государственных закупок Т.А. Логиновой,

Члена комиссии:

Специалиста-эксперта отдела обжалования государственных закупок З.У.Несиева,

при участии представителей ГБУ "Автомобильные дороги": Кляуса С.В., Орешкина А.С.,

в отсутствии представителей ООО "БВМ-Авто", уведомленных надлежащим образом, письмом Московского УФАС России NМГ/7434 от 29.02.2016,

рассмотрев жалобу ООО "БВМ-Авто" (далее - Заявитель) на действия ГБУ "Автомобильные дороги" (далее - Заказчик) при проведении электронного аукциона на право заключения государственного контракта на оказание автотранспортных услуг по обеспечению круглосуточной работы тягачей для обеспечения работ по ликвидации аварийных, внештатных и иных ситуаций на опасных участках ОДХ для заказчика ГБУ "Автомобильные дороги" в зимний период 2016г. (Закупка N 0373200307315000518) (далее - аукцион), в соответствии с ст.106 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе), Административным регламентом, утвержденным Приказом ФАС России от 19.11.2014 N 727/14,

УСТАНОВИЛА:

В Московское УФАС России поступила жалоба Заявителя на действия Заказчика при проведении вышеуказанного аукциона.

Заявитель обжалует действия Заказчика, выразившиеся в неисполнении Заказчиком выданного Московским УФАС России Предписания об устранении нарушений законодательства об осуществлении закупок по делу N 2-57-12719/77-15 от 12.01.2016.

На заседании Комиссии Управления Заказчиком представлены документы и сведения, запрашиваемые письмом Московского УФАС России N МГ/7434 от 29.02.2016.

В результате рассмотрения жалобы, рассмотрев представленные документы и сведения, Комиссия Управления установила следующее.

Согласно ч.22 ст.99 Закона о контрактной системе при выявлении в результате проведения контрольным органом в сфере закупок плановых и внеплановых проверок, а также в результате рассмотрения жалобы на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, оператора электронной площадки или комиссии по осуществлению закупок нарушений законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок контрольный орган в сфере закупок вправе выдавать обязательные для исполнения предписания об устранении таких нарушений в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе об аннулировании определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей).

12.01.2016 Комиссией Управления Московского УФАС России рассмотрена жалоба Заявителя на действия Заказчика при проведении электронного аукциона на право заключения государственного контракта на оказание автотранспортных услуг по обеспечению круглосуточной работы тягачей для обеспечения работ по ликвидации аварийных, внештатных и иных ситуаций на опасных участках ОДХ для заказчика ГБУ "Автомобильные дороги" в зимний период 2016г. (Закупка N 0373200307315000518), в результате рассмотрения по существу которой Заказчику выдано обязательное для исполнения предписание об устранении нарушений законодательства об осуществлении закупок от 12.01.2016 по делу N 2-57-12719/77-15 (далее - Предписание).

Согласно Предписанию, Заказчику необходимо:

- прекратить нарушения Закона о контрактной системе, а именно: завершить процедуру заключения государственного контракта с победителем электронного аукциона ООО "БВМ-Авто" в соответствии с мотивировочной частью решения по делу N 2-57-12719/77-15 от 12.01.2016, а также требованиям ст.70 Закона о контрактной системе.

- ОАО "Единая электронная торговая площадка" (далее - Оператор электронной площадки) обеспечить возможность исполнения Заказчиком п.1 настоящего предписания.

- Заказчику в срок до 29.02.2016 представить в Московское УФАС России подтверждение исполнения настоящего предписания в письменном виде или по факсимильной связи (8 (495) 607-42-92) или электронной почте по адресу: predpisanie44fz@fas.gov.ru.

На заседании Комиссии Управления установлено, что Заказчиком в срок до 29.02.2016 не исполнено предписание об устранении нарушений законодательства об осуществлении закупок по делу N 2-57-12719/77-15 от 12.01.2016, а именно, не завершена процедура осуществления закупки (Закупка N 0373200307315000518) в соответствии с мотивировочной частью решения N 2-57-12719/77-15 от 12.01.2016.

Таким образом Комиссия Управления приходит к выводу, что Заказчиком в нарушение ч.22 ст.99 Закона о контрактной системе, не исполнено обязательное для исполнения предписание об устранении нарушений Закона о контрактной системе по делу N 2-57-12719/77-15 от 12.01.2016.

Исследовав представленные материалы, руководствуясь административным регламентом, утвержденным приказом ФАС России от 19.11.2014 N 727/14, Законом о контрактной системе, Комиссия Управления

РЕШИЛА:

1.Признать жалобу ООО "БВМ-Авто" на действия ГБУ "Автомобильные дороги" обоснованной.

2.Признать в действиях Заказчика нарушение ч.22 ст.99 Закона о контрактной системе.

3.Выдать Заказчику обязательное для исполнения предписание об устранении нарушений законодательства об осуществлении закупок.

Решение может быть обжаловано в суде (Арбитражном суде) в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Заместитель председателя комиссии А.В. Гордуз

Заместитель председателя комиссии Т.А. Логинова

Член Комиссии З.У. Несиев

Исп. Несиев З.У.