Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Москве от 2 марта 2016 г. N 2-57-1637/77-16 (ключевые темы: участники закупок - оценка заявок на участие в конкурсе - деловая репутация - административные регламенты - антимонопольный орган)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Москве от 2 марта 2016 г. N 2-57-1637/77-16

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по г. Москве по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг (далее - Комиссия Управления) в составе:

Заместителя председателя комиссии - Главного государственного инспектора отдела обжалования государственных закупок Гридиной Е.В.,

Членов комиссии:

Ведущего специалиста-эксперта отдела обжалования государственных закупок Дейнеги Е.А.,

Специалиста первого разряда отдела обжалования государственных закупок Абегяна А.Г.,

при участии представителей:

ДТСЗН города Москвы: Егоровой Е.В., Барамыкова А.В.,

ООО "СоцПроекты": Витько Т.И., Майоровой Ю.О.,

рассмотрев жалобу ООО "СоцПроекты" (далее - Заявитель) на действия ДТСЗН города Москвы (далее - Заказчик) при проведении открытого конкурса на право заключения государственного контракта на формирование и адресная доставка праздничных продовольственных наборов для вручения ко Дню Победы инвалидам и участникам Великой Отечественной войны, находящимся на надомном обслуживании в центрах социального обслуживания города Москвы (Закупка N 0173200000215000334)(далее - Конкурс) в соответствии с ст. 106 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе), Административным регламентом, утвержденным Приказом ФАС России от 19.11.2014 N727/14,

УСТАНОВИЛА:

В Московское УФАС России поступила жалоба Заявителя на действия Заказчика при проведении вышеуказанного конкурса.

Заявитель обжалует результат оценки конкурсных заявок по критерию "Деловая репутация участника закупки".

Заказчиком представлены запрашиваемые письмом Московского УФАС России NМГ/7400 от 29.02.2016 документы и сведения.

В результате рассмотрения жалобы, рассмотрев представленные документы и сведения, Комиссия Управления установила следующее.

Согласно ч.5 ст.53 Закона о контрактной системе конкурсная комиссия осуществляет оценку заявок на участие в конкурсе, которые не были отклонены, для выявления победителя конкурса на основе критериев, указанных в конкурсной документации.

В соответствии с ч.1 ст.32 Закона о контрактной системе для оценки заявок, окончательных предложений участников закупки Заказчик в документации о закупке устанавливает следующие критерии: 1) цена контракта; 2) расходы на эксплуатацию и ремонт товаров, использование результатов работ; 3) качественные, функциональные и экологические характеристики объекта закупки; 4) квалификация участников закупки, в том числе наличие у них финансовых ресурсов, на праве собственности или ином законном основании оборудования и других материальных ресурсов, опыта работы, связанного с предметом контракта, и деловой репутации, специалистов и иных работников определенного уровня квалификации.

В соответствии с ч.6 ст.106 Закона о контрактной системе рассмотрение жалобы не осуществляется в отношении результатов оценки заявок на участие в конкурсе, в запросе предложений, окончательных предложений в соответствии с указанными в п. 3 и 4 ч.1 ст. 32 Закона о контрактной системе критериями оценки этих заявок, окончательных предложений.

Таким образом, предмет жалобы о присвоении результатов оценки по критерию "Деловая репутация участника закупки" не относится к компетенции Московского УФАС России.

Таким образом, восстановление законных прав и интересов участника закупки возможно исключительно в судебном порядке.

Исследовав представленные материалы, руководствуясь административным регламентом, утвержденным приказом ФАС России от 19.11.2014 N727/14, ст.106 Закона о контрактной системе, Комиссия Управления

Р Е Ш И Л А:

1. Оставить жалобу ООО "СоцПроекты" на действия ДТСЗН города Москвы без рассмотрения в соответствии с ч. 6 ст. 106 Закона о контрактной системе.

2. Снять ограничения на определение поставщика (подрядчика, исполнителя), наложенные письмом Московского УФАС России NМГ/7400 от 29.02.2016.

Решение может быть обжаловано в суде (Арбитражном суде) в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Заместитель председателя Комиссии: Е.В. Гридина

Члены Комиссии: Е.А. Дейнега

А.Г. Абегян

Исп.: Абегян А.Г.