Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Магаданской области от 2 декабря 2016 г. N 04-31/32-2016 (ключевые темы: внеплановая проверка - закупки товаров, работ и услуг - антимонопольный орган - извещение о проведении запроса котировок - камеральная проверка)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Магаданской области от 2 декабря 2016 г. N 04-31/32-2016

На основании статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 N44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", в соответствии с Приказом Магаданского УФАС России N01-12/78 от 01.12.2016 "О проведении внеплановой камеральной проверки" (далее - Приказ) Инспекцией Магаданского УФАС России по осуществлению внеплановых проверок (далее - Инспекция) без участия представителя заявителя провела внеплановую проверку в отношении заказчика - Магаданского областного государственного бюджетного учреждения здравоохранения "Поликлиника N 3" (Российская Федерация, 685000, г. Магадан, ул. Болдырева, д.8, факс (413-2) 615022) при проведении запроса котировок "Поставка перчаток медицинских для нужд МОГБУЗ "Поликлиника N 3" (реестровый номер 0347300029616000013). Форма проверки - камеральная.

Камеральная проверка проведена на основании ч.ч.15,16 ст.99 Федерального закона от 05.04.2013 N44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе) в связи с поступлением информации от Заказчика о нарушении законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок.

На момент проведения внеплановой проверки контракт не заключен. Заказчик пояснил, что на этапе размещения извещения должностным лицом заказчика допущена техническая ошибка. На основании вышеизложенного, заказчик просит аннулировать извещение о проведении запроса котировок.

Изучив представленные документы и материалы, осуществив внеплановую проверку, руководствуясь ч.ч. 15,16 статьи 99 Закона о контрактной системе, Инспекция Магаданского УФАС России

УСТАНОВИЛА:

1. 24.11.2016 заказчиком - Магаданским областным государственным бюджетным учреждением здравоохранения "Поликлиника N 3" в единой информационной системе было размещено извещение о проведении запроса котировок "Поставка перчаток медицинских для нужд МОГБУЗ "Поликлиника N 3" (реестровый номер 0347300029616000013). Начальная (максимальная) цена контакта 241 700,00руб.

Согласно извещению, дата и время окончания подачи котировочных заявок - 02.12.2016 в 10.00 час.

2. В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 73 Закона о контрактной системе в извещении о проведении запроса котировок должна содержаться информация, указанная в пунктах 1 - 6 статьи 42 названного Федерального закона (в том числе обоснование начальной (максимальной) цены контракта).

Согласно пункту 2 статьи 42 Закона о контрактной системе в извещении об осуществлении закупки должно содержаться краткое изложение условий контракта, содержащее наименование и описание объекта закупки с учетом требований, предусмотренных статьей 33 названного Федерального закона.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 33 Закона о контрактной системе заказчик при описании в документации о закупке объекта закупки должен руководствоваться следующими правилами: описание объекта закупки должно носить объективный характер. В описании объекта закупки указываются функциональные, технические и качественные характеристики, эксплуатационные характеристики объекта закупки (при необходимости). В описание объекта закупки не должны включаться требования или указания в отношении товарных знаков, знаков обслуживания, фирменных наименований, патентов, полезных моделей, промышленных образцов, наименование места происхождения товара или наименование производителя, а также требования к товарам, информации, работам, услугам при условии, что такие требования влекут за собой ограничение количества участников закупки, за исключением случаев, если не имеется другого способа, обеспечивающего более точное и четкое описание характеристик объекта закупки.

Рассмотрев представленные материалы, Инспекцией Магаданского УФАС России установлено следующее.

Согласно Приложению N4 к извещению "Техническое задание на поставку перчаток медицинских для нужд МОГБУЗ "Поликлиника N 3" заказчиком установлены характеристики перчаток латексных, нестерильных, не опудренных, смотровых. Однако, заказчику требуется товар с иными характеристиками, а именно: перчатки латексные, стерильные, не опудренные, смотровые. Из пояснений заказчика следует, что на этапе размещения извещения должностным лицом заказчика допущена техническая ошибка.

Рассмотрев представленные материалы, Инспекция Магаданского УФАС России пришла к выводу о наличии в действиях заказчика нарушение пункта 1 части 1 статьи 33 Закона о контрактной системе.

На основании изложенного, в соответствии со статьей 99 Федерального Закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд", Инспекция Магаданского УФАС России

РЕШИЛА:

1. Признать в действиях заказчика - Магаданского областного

государственного бюджетного учреждения здравоохранения "Поликлиника N 3" нарушение пункта 1 части 1 статьи 33 Закона о контрактной системе.

2. Выдать предписание об устранении выявленного нарушения Закона о

контрактной системе.

Решение Инспекции Магаданского УФАС России может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.