Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Магаданской области от 22 августа 2016 г. N 04-31/27-2016 (ключевые темы: запрос котировок - внеплановая проверка - закупки товаров, работ и услуг - антимонопольный орган - извещение о проведении запроса котировок)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Магаданской области от 22 августа 2016 г. N 04-31/27-2016

На основании статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 N44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", в соответствии с Приказом Магаданского УФАС России N01-12/64 от 18.08.2016 "О проведении внеплановой камеральной проверки" (далее - Приказ) Инспекцией Магаданского УФАС России по осуществлению внеплановых проверок (далее - Инспекция) без участия представителя заявителя провела внеплановую проверку в отношении государственного заказчика - Управления федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Магаданской области при проведении запроса котировок "Оказание услуг физическими лицами по охране административного здания Управления по адресу: г. Магадан, Проезд Промышленный, 7" (реестровый номер 0347100000916000025). Форма проверки - камеральная.

Камеральная проверка проведена на основании ч.ч.15,16 ст.99 Федерального закона от 05.04.2013 N44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе) в связи с поступлением информации от Заказчика о нарушении законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок.

На момент проведения внеплановой проверки контракт заключен. Заказчик пояснил, что на этапе размещения протокола рассмотрения и оценки котировочных заявок должностным лицом заказчика допущена техническая ошибка. На основании вышеизложенного, заказчик просит отменить протокол.

Изучив представленные документы и материалы, осуществив внеплановую проверку, руководствуясь ч.ч. 15,16 статьи 99 Закона о контрактной системе, Инспекция Магаданского УФАС России

УСТАНОВИЛА:

1. 17.07.2016 государственным заказчиком - Управлением федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Магаданской области в единой информационной системе было размещено извещение о проведении запроса котировок "Оказание услуг физическими лицами по охране административного здания Управления по адресу: г. Магадан, Проезд Промышленный, 7" (реестровый номер 0347100000916000025). Начальная (максимальная) цена контакта 95 475,00руб.

2. В соответствии с частью 8 статьи 78 Закона о контрактной системе в сфере закупок, результаты рассмотрения и оценки заявок на участие в запросе котировок оформляются протоколом, в котором содержатся информация о заказчике, о существенных условиях контракта, о всех участниках, подавших заявки на участие в запросе котировок, об отклоненных заявках на участие в запросе котировок с обоснованием причин отклонения (в том числе с указанием положений настоящего Федерального закона и положений извещения о проведении запроса котировок, которым не соответствуют заявки на участие в запросе котировок этих участников, предложений, содержащихся в заявках на участие в запросе котировок, не соответствующих требованиям извещения о проведении запроса котировок, нарушений федеральных законов и иных нормативных правовых актов, послуживших основанием для отклонения заявок на участие в запросе котировок), предложение о наиболее низкой цене товара, работы или услуги, информация о победителе запроса котировок, об участнике запроса котировок, предложившем в заявке на участие в запросе котировок цену контракта такую же, как и победитель запроса котировок, или об участнике запроса котировок, предложение о цене контракта которого содержит лучшие условия по цене контракта, следующие после предложенных победителем запроса котировок условий. Протокол рассмотрения и оценки заявок на участие в запросе котировок подписывается всеми присутствующими на заседании членами котировочной комиссии и в день его подписания размещается в единой информационной системе.

Рассмотрев представленные материалы, Инспекцией Магаданского УФАС России установлено следующее.

22.07.2016 котировочной комиссией Управления федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Магаданской области проведена процедура рассмотрения и оценки котировочных заявок для выявления участников закупки и определения победителя запроса котировок. Согласно протоколу рассмотрения и оценки заявок на участие в запросе котировок от 22.07.2016, победителем запроса котировок признан ИП Капитанова Татьяна Ивановна, с предложением о цене контракта 95 000,00руб.

Протокол рассмотрения и оценки заявок на участие в запросе котировок от 22.07.2016 года для закупки N0347100000916000025 сформирован с использованием функционала ЕИС. Печатная форма протокола от 22.07.2016 без подписи членов комиссии размещена в единой информационной системе 25.07.2016 дважды. Файл протокола, подписанный членами комиссии, заказчиком не размещен, что является нарушением части 8 статьи 78 Закона о контрактной системе. Из пояснений заказчика следует, что на этапе размещения протокола должностным лицом заказчика допущена техническая ошибка.

Таким образом, заказчиком допущено нарушение части 8 статьи 78 Закона о контрактной системе.

На основании изложенного, в соответствии со статьей 99 Федерального Закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд", Инспекция Магаданского УФАС России

РЕШИЛА:

1. Признать в действиях государственного заказчика - Управления

федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Магаданской области нарушение части 8 статьи 78 Закона о контрактной системе.

2. Выдать предписание об устранении выявленного нарушения Закона о

контрактной системе.

Решение Инспекции Магаданского УФАС России может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.