Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Саха (Якутия) от 30 ноября 2016 г. N 06-985/16т (ключевые темы: аукционная комиссия - участники закупок - страна происхождения - аукционная документация - заявка на участие в электронном аукционе)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Саха (Якутия) от 30 ноября 2016 г. N 06-985/16т

изготовлено в полном объеме 05 декабря 2016 года

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Саха (Якутия) по контролю закупок (далее - Комиссия Якутского УФАС России), в составе:

Осиповой Я.Д. - начальника отдела контроля закупок Якутского УФАС России, председателя Комиссии;

Мохначевской М.Н. - главного государственного инспектора отдела контроля закупок Якутского УФАС России, члена Комиссии;

Даниловой В.А. - старшего государственного инспектора отдела контроля закупок Якутского УФАС России, члена Комиссии,

при участии:

от заявителя общества с ограниченной ответственностью "АГРОСТРОЙТЕХНОЛОГИИ" (далее по тексту - ООО "АГРОСТРОЙТЕХНОЛОГИИ", Общество, заявитель): уведомлены надлежащим образом, на рассмотрение дела не явились;

от аукционной комиссии уполномоченного учреждения муниципального казенного учреждения "Комитет по закупкам товаров, работ, услуг для обеспечения нужд МО "Усть-Янский улус (район)" (далее по тексту - аукционная комиссия, аукционная комиссия МКУ "Комитет по закупкам МО "Усть-Янский улус", аукционная комиссия уполномоченного учреждения): уведомлены надлежащим образом, на рассмотрение дела не явились;

рассмотрев жалобу ООО "АГРОСТРОЙТЕХНОЛОГИИ" на действия аукционной комиссии уполномоченного учреждения муниципального казенного учреждения "Комитет по закупкам товаров, работ, услуг для обеспечения нужд МО "Усть-Янский улус (район)" при проведении электронного аукциона на выполнение работ по капитальному ремонту здания МБДОУ "Депутатский детский сад "Умка" п. Депутатский (изв. N 0816300016216000146), проведя в соответствии с пунктом 1 части 15 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе, Закон N 44-ФЗ) внеплановую проверку осуществления закупки, действуя в соответствии с Административным регламентом, утвержденным приказом ФАС России N 727/14 от 19.11.2014 г.

у с т а н о в и л а:

23 ноября 2016 года в Управление Федеральной антимонопольной службы по Республике Саха (Якутия) поступила жалоба ООО "АГРОСТРОЙТЕХНОЛОГИИ" на действия аукционной комиссии уполномоченного учреждения муниципального казенного учреждения "Комитет по закупкам товаров, работ, услуг для обеспечения нужд МО "Усть-Янский улус (район)" при проведении электронного аукциона на выполнение работ по капитальному ремонту здания МБДОУ "Депутатский детский сад "Умка" п. Депутатский (изв. N 0816300016216000146).

Управлением Федеральной антимонопольной службы по Республике Саха (Якутия) на официальном сайте единой информационной системы www.zakupki.gov.ru размещена информация о поступлении жалобы, времени и месте ее рассмотрения.

Рассмотрение жалобы назначено на 30 ноября 2016 года в 11 часов 00 минут.

До рассмотрения жалобы от заинтересованных лиц возражений не поступило.

В ходе рассмотрения дела жалоба ООО "АГРОСТРОЙТЕХНОЛОГИИ" была оглашена в полном объеме. Из текста жалобы следует, что заявителем обжалуются действия аукционной комиссии уполномоченного учреждения, в том числе:

1. Признание первой части заявки заявителя на участие в электронном аукционе не соответствующей положениям документации о таком аукционе.

Указывают, что согласно протоколу рассмотрения заявок на участие в электронном аукционе от 22.11.2016 N0816300016216000146-1 основание для отклонения ООО "АГРОСТРОЙТЕХНОЛОГИИ" от участия в электронном аукционе послужило предоставление показателя сопротивления передачи, звукоизоляции (снижения воздушного шума) и показателя отдельных конструктивных элементов зданий и сооружений с преобладанием горячекатаных профилей не соответствующих требованиям к материальным ресурсам Технического задания раздела IV аукционной документации.

Вместе с тем, ООО "АГРОСТРОЙТЕХНОЛОГИИ (заявка N 12) по вышеназванным материальным ресурсам указало конкретные показатели, в полном соответствии с требованиями заказчика.

2. В нарушение требований пункта 7 статьи 67 Закона о контрактной системе в единой информационной системе отсутствует текст протокола рассмотрения заявок на участие в электронном аукционе. Размещен только электронный вариант данного протокола, не содержащий полную информацию о рассмотрении и оценке заявок.

Просят признать жалобу обоснованной, выдать аукционной комиссии уполномоченного учреждения предписание об устранении допущенных нарушений.

Из письменных пояснений аукционной комиссии уполномоченного органа следует, что МКУ "Комитет по закупкам МО "Усть-Янский улус" с жалобой не согласно по следующим основаниям.

1. В техническом задании аукционной документации указаны следующие необходимые условия:

а) сопротивление передаче более 0,8 м2 0С/Вт, между тем в заявке N 12 участником закупки указано 0,8 м2 0С/Вт, что не соответствует требованиям аукционной документации;

б) звукоизоляция (снижения воздушного шума) более 36 дБА, между тем в заявке N 12 участником закупки указан показатель 36дБА, что не соответствует требованиям аукционной документации;

в) отдельные конструктивные элементы зданий и сооружений с преобладанием горячекатаных профилей, средняя масса сборочной единицы до 0,1 тн, между тем участником закупки в заявке N 12 указан показатель 0,1 тн, что не соответствует требованиям аукционной документации - по данному товару участникам закупки надлежало указать показатель менее 0,1 тн.

Таким образом, решение об отклонении участника закупки с порядковым номером заявки 12 (ООО "АГРОСТРОЙТЕХНОЛОГИИ") было принято аукционной комиссией правомерно, поскольку ООО "АГРОСТРОЙТЕХНОЛОГИИ" представило в составе первой части своей заявки конкретные показатели используемых материальных ресурсов, которые не соответствуют значениям, установленным в аукционной документации.

2. В срок установленный Законом о контрактной системе - 22 ноября 2016 года протокол рассмотрения первых частей заявок в сканированном виде был направлен в адрес оператора электронной торговой площадки АО "ЕЭТП".

Функционалом единой информационной системы предусмотрена возможность размещения протоколов, составленных в ходе проведения закупки, только после направления их оператору электронной торговой площадки.

Таким образом, заказчиком и уполномоченным учреждением требование Закона о контрактной системе относительно размещения в единой информационной системе протокола рассмотрения первых частей заявок на участие в электронном аукционе выполнено.

Просят признать жалобу необоснованной.

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Саха (Якутия), изучив имеющиеся в деле документы, установила следующее.

21 октября 2016 года на официальном сайте единой информационной системы www.zakupki.gov.ru, а также на сайте оператора электронной торговой площадки АО "ЕЭТП" размещены извещение N 0816300016216000146 о проведении электронного аукциона на выполнение работ по капитальному ремонту здания МБДОУ "Депутатский детский сад "Умка" п. Депутатский, а также аукционная документация.

03 ноября 2016 года на официальном сайте единой информационной системы www.zakupki.gov.ru, а также на сайте оператора электронной торговой площадки АО "ЕЭТП" размещены изменения N ИИ1 извещения N 0816300016216000146 о проведении электронного аукциона на выполнение работ по капитальному ремонту здания МБДОУ "Депутатский детский сад "Умка" п. Депутатский, а также измененная аукционная документация.

Начальная (максимальная) цена контракта составила 9 624 093,00 руб.

22 ноября 2016 года состоялось рассмотрение первых частей заявок на участие в электронном аукционе, о чем составлен протокол N 0816300016216000146-1.

Согласно указанному протоколу на участие в электронном аукционе поступило 14 заявок с порядковыми номерами 1, 2, 5, 6, 8, 10, 12, 14, 16, 20, 23, 24, 25 и 26.

Рассмотрев первые части указанных заявок аукционная комиссия уполномоченного учреждения приняла решение допустить к участию в аукционе участников закупки с порядковыми номерами заявок 1, 10 и 14, и отказать в таком допуске остальным участникам закупки.

25 ноября 2016 года состоялся электронный аукцион, о чем составлен протокол N 0816300016216000146-2.

Согласно указанному протоколу все минимальные предложения о цене контракта, сделанные участниками закупки и ранжированные по мере убывания, выглядят следующим образом:

Место	Наименование участника	Дата и время подачи	Сумма предложения	Валюта	Порядковый номер заявки
1	Участник N1	25-11-2016 11:27:02 [GMT +10]	7 795 515.14	RUR	Заявка N1
2	Участник N10	25-11-2016 11:19:06 [GMT +10]	7 843 635.61	RUR	Заявка N10
3	Участник N14	25-11-2016 10:14:51 [GMT +10]	9 431 611.12	RUR	Заявка N14

29 ноября 2016 года состоялось рассмотрение вторых частей заявок на участие в электронном аукционе и подведение его итогов, о чем составлен протокол N 0816300016216000146-3.

Согласно указанному протоколу по итогам рассмотрения вторых частей заявок на участие в электронном аукционе соответствующими признаны заявки всех участников закупки, подавших предложение о цене контракта.

Победителем закупки признан участник с порядковым номером заявки 1 (ООО "Иркутская строительная компания "Спринт")

На основании требования Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Саха (Якутия), в соответствии с частью 7 статьи 106 Закона о контрактной системе, закупка в части подписания контракта приостановлена до рассмотрения жалобы по существу.

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Саха (Якутия) считает жалобу ООО "АГРОСТРОЙТЕХНОЛОГИИ" необоснованной исходя из следующего.

Из текста жалобы следует, что заявителем обжалуются действия аукционной комиссии уполномоченного органа по отклонению первой части заявки ООО "АГРОСТРОЙТЕХНОЛОГИИ", а также не размещение аукционной комиссией в единой информационной системе протокола рассмотрения первых частей заявок на участие в электронном аукционе с указанием основания отклонения заявок.

1. Порядок рассмотрения первых частей заявок на участие в электронном аукционе установлен статьей 67 Закона о контрактной системе.

Части 4 названной статьи установлены следующие основания для недопуска к участию в электронном аукционе:

1) непредоставление информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 настоящего Федерального закона, или предоставления недостоверной информации;

2) несоответствие информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 настоящего Федерального закона, требованиям документации о таком аукционе.

Материалами дела установлено, что предметом закупки является выполнение работ с использованием товаров.

Согласно пункту 3 части 3 статьи 66 Закона о контрактной системе при заключении контракта на выполнение работы или оказание услуги, для выполнения или оказания которых используется товар первая часть заявки на участие в электронном аукционе должна содержать указанную в одном из следующих подпунктов информацию:

а) согласие, предусмотренное пунктом 2 настоящей части, в том числе согласие на использование товара, в отношении которого в документации о таком аукционе содержится указание на товарный знак (его словесное обозначение) (при наличии), знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование страны происхождения товара, либо согласие, предусмотренное пунктом 2 настоящей части, указание на товарный знак (его словесное обозначение) (при наличии), знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование страны происхождения товара и, если участник такого аукциона предлагает для использования товар, который является эквивалентным товару, указанному в данной документации, конкретные показатели товара, соответствующие значениям эквивалентности, установленным данной документацией, при условии содержания в ней указания на товарный знак (его словесное обозначение) (при наличии), знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование страны происхождения товара, а также требование о необходимости указания в заявке на участие в таком аукционе на товарный знак (его словесное обозначение) (при наличии), знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование страны происхождения товара;

б) согласие, предусмотренное пунктом 2 настоящей части, а также конкретные показатели используемого товара, соответствующие значениям, установленным документацией о таком аукционе, и указание на товарный знак (его словесное обозначение) (при наличии), знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование страны происхождения товара.

Перечень товаров, используемых при выполнении работ приведен в таблице "Материальные ресурсы" части IV аукционной документации "Техническое задание на выполнение работ по капитальному ремонту здания МБДОУ "Депутатский детский сад "Умка" п. Депутатский".

Материал, ед. изм.	Ед. изм.	Кол-во	Необходимые условия
Блок оконный пластиковый трехстворчатый, с поворотно-откидной створкой, однокамерным стеклопакетом (не менее 24 мм), площадью более 3,5 м2	м2/шт.	195,26/50	Оконные блоки должны быть из многокамерного профиля ПВХ, с одной поворотно-откидной створкой, в комплекте с высококачественной противовзломной фурнитурой, с москитной сеткой и микропроветривателем. Отделка лицевой поверхности должна быть из высококачественного ПВХ белого цвета, окрашенного в массе, устойчивого к перепадам температур, к воздействию УФ излучению. Технические характеристики оконного блока: - армирующий профиль должен быть оцинкован; - толщина рамы не менее 70 мм - толщина стенок профиля не менее 3 мм; - стеклопакет должен быть не менее 1 камерным с энергосберегающими внутренними и внешними стеклами; - толщина стеклопакета не менее 24 мм; - герметичность стеклопакета должна быть обеспечена высококачественным двухкомпонентным герметиком; -стекло должно быть полированным, толщиной не менее 4 мм; -стандартное количество контуров уплотнения не менее 2-х шт.; -взломобезопасность конструкций не ниже класса 3; - сопротивление теплопередаче более 0,8 м2 0С/Вт; - звукоизоляция (снижения воздушного шума) более 36 дБА. Размер уточнить по месту установки. Дизайн и конфигурацию согласовать с Заказчиком.
Блок оконный пластиковый трехстворчатый, с поворотными створками, двухкамерным стеклопакетом (не менее 32 мм), площадью до 2 м2	м2/шт.	1.9136/1	Оконные блоки должны быть из многокамерного профиля ПВХ, с одной поворотно-откидной створкой, в комплекте с высококачественной противовзломной фурнитурой, с москитной сеткой и микропроветривателем. Отделка лицевой поверхности должна быть из высококачественного ПВХ белого цвета, окрашенного в массе, устойчивого к перепадам температур, к воздействию УФ излучению. Технические характеристики оконного блока: - армирующий профиль должен быть оцинкован; - толщина рамы не менее 70 мм - толщина стенок профиля не менее 3 мм; - стеклопакет должен быть не менее 2 камерным с энергосберегающими внутренними и внешними стеклами; - толщина стеклопакета не менее 32 мм; - герметичность стеклопакета должна быть обеспечена высококачественным двухкомпонентным герметиком; - стекло должно быть полированным, толщиной не менее 4 мм; - стандартное количество контуров уплотнения не менее 2-х шт.; -взломобезопасность конструкций не ниже класса 3; - сопротивление теплопередаче более 0,8 м2 0С/Вт; - звукоизоляция (снижения воздушного шума) более 36 дБА. Размер уточнить по месту установки. Дизайн и конфигурацию согласовать с Заказчиком.
Блок оконный пластиковый двустворчатый, с глухой и поворотно-откидной створкой, однокамерным стеклопакетом (не менее 24 мм), площадью не более 3 м2	м2/шт.	26,9654/12	Оконные блоки должны быть из многокамерного профиля ПВХ, с одной поворотно-откидной створкой, в комплекте с высококачественной противовзломной фурнитурой, с москитной сеткой и микропроветривателем. Отделка лицевой поверхности должна быть из высококачественного ПВХ белого цвета, окрашенного в массе, устойчивого к перепадам температур, к воздействию УФ излучению. Технические характеристики оконного блока: - армирующий профиль должен быть оцинкован; - толщина рамы не менее 70 мм - толщина стенок профиля не менее 3 мм; - стеклопакет должен быть не менее 1 камерным с энергосберегающими внутренними и внешними стеклами; - толщина стеклопакета не менее 24 мм; - герметичность стеклопакета должна быть обеспечена высококачественным двухкомпонентным герметиком; - стекло должно быть полированным, толщиной не менее 4 мм; - стандартное количество контуров уплотнения не менее 2-х шт.; -взломобезопасность конструкций не ниже класса 3; - сопротивление теплопередаче более 0,8 м2 0С/Вт; - звукоизоляция (снижения воздушного шума) боле 36 дБА. Размер уточнить по месту установки. Дизайн и конфигурацию согласовать с Заказчиком.
Блок оконный пластиковый двустворчатый, с глухой и поворотно-откидной створкой, однокамерным стеклопакетом (не менее 24 мм), площадью не более 2 м2	м2/шт.	1,943/2	Оконные блоки должны быть из многокамерного профиля ПВХ, с одной поворотно-откидной створкой, в комплекте с высококачественной противовзломной фурнитурой, с москитной сеткой и микропроветривателем. Отделка лицевой поверхности должна быть из высококачественного ПВХ белого цвета, окрашенного в массе, устойчивого к перепадам температур, к воздействию УФ излучению. Технические характеристики оконного блока: - армирующий профиль должен быть оцинкован; - толщина рамы не менее 70 мм - толщина стенок профиля не менее 3 мм; - стеклопакет должен быть не менее 1 камерным с энергосберегающими внутренними и внешними стеклами; - толщина стеклопакета не менее 24 мм; - герметичность стеклопакета должна быть обеспечена высококачественным двухкомпонентным герметиком; - стекло должно быть полированным, толщиной не менее 4 мм; - стандартное количество контуров уплотнения не менее 2-х шт.; -взломобезопасность конструкций не ниже класса 3; - сопротивление теплопередаче более 0,8 м2 0С/Вт; - звукоизоляция (снижения воздушного шума) боле 36 дБА. Размер уточнить по месту установки. Дизайн и конфигурацию согласовать с Заказчиком.
Блок оконный пластиковый глухой, одностворчатый с однокамерным стеклопакетом (не менее 24 мм), площадью до 2 м2	м2/шт	1,68/1	Оконные блоки должны быть из многокамерного профиля ПВХ, с одной поворотно-откидной створкой, в комплекте с высококачественной противовзломной фурнитурой, с москитной сеткой и микропроветривателем. Отделка лицевой поверхности должна быть из высококачественного ПВХ белого цвета, окрашенного в массе, устойчивого к перепадам температур, к воздействию УФ излучению. Технические характеристики оконного блока: - армирующий профиль должен быть оцинкован; - толщина рамы не менее 70 мм -толщина стенок профиля не менее 3 мм; - стеклопакет должен быть не менее 1 камерный с энергосберегающими внутренними и внешними стеклами; - толщина стеклопакета не менее 24 мм; - герметичность стеклопакета должна быть обеспечена высококачественным двухкомпонентным герметиком; -стекло должно быть полированным, толщиной не менее 4 мм; - стандартное количество контуров уплотнения не менее 2-х шт.; -взломобезопасность конструкций не ниже класса 3; - сопротивление теплопередаче более 0,8 м20С/Вт; - звукоизоляция (снижения воздушного шума) боле 36 дБА. Размер уточнить по месту установки. Дизайн и конфигурацию согласовать с Заказчиком.
Доски подоконные ПВХ, шириной 300 мм	м	17.3	Подоконники должны быть из высококачественного ПВХ белого цвета, окрашенного в массе, устойчивого к перепадам температур, к воздействию УФ излучению, с матовой лицевой поверхностью. Подоконник должен комплектоваться торцевыми заглушками белого цвета.
Доски подоконные ПВХ, шириной 600 мм	м	124,9	Подоконники должны быть из высококачественного ПВХ белого цвета, окрашенного в массе, устойчивого к перепадам температур, к воздействию УФ излучению, с матовой лицевой поверхностью. Подоконник должен комплектоваться торцевыми заглушками белого цвета.
Устройство мелких покрытий (брендмауэры, парапеты, свесы и т.п.) из листовой оцинкованной стали	100 м2 покрытия	0,27018
Сайдинг из оцинкованной стали типа "Корабельная доска" или эквивалент, (фасадная панель) шириной 260 мм, толщиной 0,5 мм с покрытием полиэстер	м2	1041,85	Толщина - 0,5 мм; Длина - от 500 мм до 6 000 мм; Ширина развертки - 260 мм; Вес м2 - 4 кг; Вес м.п. - 1 кг. Панели должны быть сделаны из оцинкованной стали с полимерным покрытием.
Отдельные конструктивные элементы зданий и сооружений с преобладанием горячекатаных профилей, средняя масса сборочной единицы до 0,1	т	0,35
Профилированный лист оцинкованный НС35-1000-0,8.	т	0,214776	Листы должны быть изготовлены из высококачественной стали согласно ГОСТа 24045-94 и ТУ 1122-079-02494680-01. Рабочая ширина 1000 мм, толщина листа 0,8 мм.
Устройство мелких покрытий (брендмауэры, парапеты, свесы и т.п.) из листовой оцинкованной стали	100 м2 покрытия	0,33

Из пояснений уполномоченного учреждения следует, что участник закупки с порядковым номером заявки 12 (ООО "АГРОСТРОЙТЕХНОЛОГИИ") не допущен к участию в электронном аукционе по причине предоставления не соответствующих требованиям аукционной документации показателей: сопротивление передаче (указано 0,8 м2 0С/Вт, тогда как требуется более 0,8 м2 0С/Вт), звукоизоляция (снижения воздушного шума) (указано 36 дБА, когда заказчику требуется показатель более 36 дБА, средняя масса сборочной единицы отдельных конструктивных элементов зданий и сооружений с преобладанием горячекатаных профилей 0,1 тн, при том, что заказчику требуется показатель до, то есть менее 0,1 тн.

В разделе 1 "Первая часть заявки" части III "Инструкция по заполнению заявки" документации об электронном аукционе указано следующее: "при подаче предложения в отношении описания объекта закупки, в частности - требуемых характеристик закупаемых (применяемых) товаров, участниками должны применяться обозначения (единицы измерения, наименования показателей), соответствующие установленным заказчиком. Предложение участника в отношении объекта закупки должно содержать конкретные значения показателей, которые позволят идентифицировать каждую товарную позицию, в отношении показателя которой подается предложение.

Если в Сведениях о товаре значение показателя установлено как конкретное значение, или как верхний или нижний предел, сопровождаясь при этом соответственно фразами "не более", "не менее", "не менее_ и не более_", "более", "менее" участником закупки в предложении устанавливается конкретное значение".

В целях объективного и всестороннего рассмотреняи жалобы ООО "АГРОСТРОЙТЕХНОЛОГИИ" антимонопольным органом у оператора электронной торговой площадки были истребованы первые части заявок всех участников электронного аукциона на выполнение работ по капитальному ремонту здания МБДОУ "Депутатский детский сад "Умка" п. Депутатский".

Согласно сведениям, представленным АО "ЕЭТП" на указанное требование участник закупки с порядковым номером заявки 12 (ООО "АГРОСТРОЙТЕХНОЛОГИИ") в составе первой части своей заявки представил следующие сведения относительно товаров, используемых при выполнении работ:

Материал, ед. изм.	Ед. изм.	Кол-во	Необходимые условия
Блок оконный пластиковый трехстворчатый, с поворотно-откидной створкой, однокамерным стеклопакетом (24 мм), площадью 3,5 м2 Страна происхождения: Россия Производитель: Народный пластик	м2/шт.	195,26/50	Оконные блоки из многокамерного профиля ПВХ, с одной поворотно-откидной створкой, в комплекте с высококачественной противовзломной фурнитурой, с москитной сеткой и микропроветривателем. Отделка лицевой поверхности из высококачественного ПВХ белого цвета, окрашенного в массе, устойчивого к перепадам температур, к воздействию УФ излучению. Технические характеристики оконного блока: - армирующий профиль оцинкован; - толщина рамы 70 мм - толщина стенок профиля 3 мм; - стеклопакет 1 камерный с энергосберегающими внутренними и внешними стеклами; - толщина стеклопакета 24 мм; - герметичность стеклопакета обеспечена высококачественным двухкомпонентным герметиком; -стекло полированное, толщиной 4 мм; -стандартное количество контуров уплотнения 2-х шт.; -взломобезопасность конструкций класса 3; - сопротивление теплопередаче 0,8 м2 0С/Вт; - звукоизоляция (снижения воздушного шума) 36 дБА. Размер уточняется по месту установки. Дизайн и конфигурацию согласовывается с Заказчиком.
Блок оконный пластиковый трехстворчатый, с поворотными створками, двухкамерным стеклопакетом (32 мм), площадью 2 м2 Страна происхождения: Россия Производитель: Народный пластик	м2/шт.	1.9136/1	Оконные блоки из многокамерного профиля ПВХ, с одной поворотно-откидной створкой, в комплекте с высококачественной противовзломной фурнитурой, с москитной сеткой и микропроветривателем. Отделка лицевой поверхности из высококачественного ПВХ белого цвета, окрашенного в массе, устойчивого к перепадам температур, к воздействию УФ излучению. Технические характеристики оконного блока: - армирующий профиль оцинкован; - толщина рамы 70 мм - толщина стенок профиля 3 мм; - стеклопакет 2 камерный с энергосберегающими внутренними и внешними стеклами; - толщина стеклопакета 32 мм; - герметичность стеклопакета обеспечена высококачественным двухкомпонентным герметиком; - стекло полированное, толщиной 4 мм; - стандартное количество контуров уплотнения 2-х шт.; -взломобезопасность конструкций класса 3; - сопротивление теплопередаче 0,8 м2 0С/Вт; - звукоизоляция (снижения воздушного шума) 36 дБА. Размер уточняется по месту установки. Дизайн и конфигурацию согласовывается с Заказчиком.
Блок оконный пластиковый двустворчатый, с глухой и поворотно-откидной створкой, однокамерным стеклопакетом (24 мм), площадью 3 м2 Страна происхождения: Россия Производитель: Народный пластик	м2/шт.	26,9654/12	Оконные блоки из многокамерного профиля ПВХ, с одной поворотно-откидной створкой, в комплекте с высококачественной противовзломной фурнитурой, с москитной сеткой и микропроветривателем. Отделка лицевой поверхности из высококачественного ПВХ белого цвета, окрашенного в массе, устойчивого к перепадам температур, к воздействию УФ излучению. Технические характеристики оконного блока: - армирующий профиль оцинкован; - толщина рамы 70 мм - толщина стенок профиля 3 мм; - стеклопакет 1 камерный с энергосберегающими внутренними и внешними стеклами; - толщина стеклопакета 24 мм; - герметичность стеклопакета обеспечена высококачественным двухкомпонентным герметиком; - стекло полированное, толщиной 4 мм; - стандартное количество контуров уплотнения 2-х шт.; -взломобезопасность конструкций класса 3; - сопротивление теплопередаче 0,8 м2 0С/Вт; - звукоизоляция (снижения воздушного шума) 36 дБА. Размер уточняется по месту установки. Дизайн и конфигурацию согласовывается с Заказчиком.
Блок оконный пластиковый двустворчатый, с глухой и поворотно-откидной створкой, однокамерным стеклопакетом (24 мм), площадью 2 м2 Страна происхождения: Россия Производитель: Народный пластик	м2/шт.	1,943/2	Оконные блоки из многокамерного профиля ПВХ, с одной поворотно-откидной створкой, в комплекте с высококачественной противовзломной фурнитурой, с москитной сеткой и микропроветривателем. Отделка лицевой поверхности из высококачественного ПВХ белого цвета, окрашенного в массе, устойчивого к перепадам температур, к воздействию УФ излучению. Технические характеристики оконного блока: - армирующий профиль оцинкован; - толщина рамы 70 мм - толщина стенок профиля 3 мм; - стеклопакет 1 камерным с энергосберегающими внутренними и внешними стеклами; - толщина стеклопакета 24 мм; - герметичность стеклопакета обеспечена высококачественным двухкомпонентным герметиком; - стекло полированное, толщиной 4 мм; - стандартное количество контуров уплотнения 2-х шт.; -взломобезопасность конструкций класса 3; - сопротивление теплопередаче 0,8 м2 0С/Вт; - звукоизоляция (снижения воздушного шума) 36 дБА. Размер уточняется по месту установки. Дизайн и конфигурацию согласовывается с Заказчиком.
Блок оконный пластиковый глухой, одностворчатый с однокамерным стеклопакетом (24 мм), площадью 2 м2 Страна происхождения: Россия Производитель: Народный пластик	м2/шт	1,68/1	Оконные блоки из многокамерного профиля ПВХ, с одной поворотно-откидной створкой, в комплекте с высококачественной противовзломной фурнитурой, с москитной сеткой и микропроветривателем. Отделка лицевой поверхности из высококачественного ПВХ белого цвета, окрашенного в массе, устойчивого к перепадам температур, к воздействию УФ излучению. Технические характеристики оконного блока: - армирующий профиль оцинкован; - толщина рамы 70 мм -толщина стенок профиля 3 мм; - стеклопакет 1 камерный с энергосберегающими внутренними и внешними стеклами; - толщина стеклопакета 24 мм; - герметичность стеклопакета обеспечена высококачественным двухкомпонентным герметиком; -стекло полированное, толщиной 4 мм; - стандартное количество контуров уплотнения 2-х шт.; -взломобезопасность конструкций класса 3; - сопротивление теплопередаче 0,8 м20С/Вт; - звукоизоляция (снижения воздушного шума) 36 дБА. Размер уточняется по месту установки. Дизайн и конфигурацию согласовывается с Заказчиком.
Доски подоконные ПВХ, шириной 300 мм Страна происхождения: Россия Производитель: Народный пластик	м	17.3	Подоконники из высококачественного ПВХ белого цвета, окрашенного в массе, устойчивого к перепадам температур, к воздействию УФ излучению, с матовой лицевой поверхностью. Подоконник комплектован торцевыми заглушками белого цвета.
Доски подоконные ПВХ, шириной 600 мм Страна происхождения: Россия Производитель: Народный пластик	м	124,9	Подоконники из высококачественного ПВХ белого цвета, окрашенного в массе, устойчивого к перепадам температур, к воздействию УФ излучению, с матовой лицевой поверхностью. Подоконник комплектован торцевыми заглушками белого цвета.
Устройство мелких покрытий (брендмауэры, парапеты, свесы и т.п.) из листовой оцинкованной стали Страна происхождения: Россия Торговая марка: Отсутствует	100 м2 покрытия	0,27018
Сайдинг из оцинкованной стали "Корабельная доска" (фасадная панель) шириной 260 мм, толщиной 0,5 мм с покрытием полиэстер Страна происхождения: Россия Производитель: Металл Профиль	м2	1041,85	Толщина - 0,5 мм; Длина -6 000 мм; Ширина развертки - 260 мм; Вес м2 - 4 кг; Вес м.п. - 1 кг. Панели сделаны из оцинкованной стали с полимерным покрытием.
Отдельные конструктивные элементы зданий и сооружений с преобладанием горячекатаных профилей, средняя масса сборочной единицы 0,1 Страна происхождения: Россия Торговая марка: Отсутствует	т	0,35
Профилированный лист оцинкованный НС35-1000-0,8. Страна происхождения: Россия Производитель: Стил Пласс	т	0,214776	Листы изготовлены из высококачественной стали согласно ГОСТа 24045-94 и ТУ 1122-079-02494680-01. Рабочая ширина 1000 мм, толщина листа 0,8 мм.
Устройство мелких покрытий (брендмауэры, парапеты, свесы и т.п.) из листовой оцинкованной стали Страна происхождения: Россия Торговая марка: Отсутствует	100 м2 покрытия	0,33

Документами, представленными участником закупки ООО "АГРОСТРОЙТЕХНОЛОГИИ" в составе первой части своей заявки на участие в электронном аукционе подтверждается, что заявитель жалобы представил не соответствующие требованиям аукционной документации показатели сопротивления теплопередаче и звукоизоляции (снижения воздушного шума) товаров, используемых при выполнении работ.

При изложенных обстоятельствах действия аукционной комиссии уполномоченного учреждения, не допустившей заявку ООО "АГРОСТРОЙТЕХНОЛОГИИ" к участию в электронном аукционе, при том, что показатели товаров, используемых при выполнении работ указанных участником закупки в первой части заявки не соответствуют требованиям аукционной документации, признаются соответствующими положениям Закона о контрактной системе.

Жалоба ООО "АГРОСТРОЙТЕХНОЛОГИИ" признается необоснованной.

На основании вышеизложенного, руководствуясь пунктом 1 части 15 статьи 99, статьи 106 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Саха (Якутия),

р е ш и л а:

Признать жалобу ООО "АГРОСТРОЙТЕХНОЛОГИИ" на действия аукционной комиссии уполномоченного учреждения муниципального казенного учреждения "Комитет по закупкам товаров, работ, услуг для обеспечения нужд МО "Усть-Янский улус (район)" при проведении электронного аукциона на выполнение работ по капитальному ремонту здания МБДОУ "Депутатский детский сад "Умка" п. Депутатский (изв. N 0816300016216000146) необоснованной.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня вынесения.

Заместитель председателя комиссии Я.Д. Осипова

Члены комиссии М.Н. Мохначевская

В.А. Данилова