Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Владимирской области от 26 января 2016 г. N 3/2016 (ключевые темы: контрактная служба - запрос котировок - миграционная служба - проведение внеплановой проверки - извещение о проведении запроса котировок)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Владимирской области от 26 января 2016 г. N 3/2016

Инспекция Владимирского УФАС России по проведению внеплановых проверок в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее - Инспекция) в составе:

руководителя Инспекции:

Фомина М.В., заместителя руководителя управления - начальника отдела,

заместителя руководителя Инспекции:

Миронова Д.В., заместителя начальника отдела,

членов Инспекции:

Семеновой Н.И., главного специалиста - эксперта,

Ерохиной Е.С., ведущего специалиста-эксперта,

Платоновой В.В., специалиста - эксперта;

на основании статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе в сфере закупок, Федеральный закон от 05.04.2013 N 44-ФЗ) провела внеплановую проверку соответствия требованиям законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок действий заказчика - Управления Федеральной миграционной службы по Владимирской области (600020, г.Владимир, ул.Большая Нижегородская, д.80б) при осуществлении запроса котировок на закупку товара Бумага для оргтехники для нужд отдела Специальное учреждение временного содержания иностранных граждан УФМС России по Владимирской области (извещение N 01281000001215000145), запроса котировок на закупку товара "Картриджи" для нужд УФМС России по Владимирской области (извещение N 0128100001215000150).

Основанием для проведения внеплановой проверки послужило обращение Уткина А.В. от 28.12.2015 года.

В ходе проведения внеплановой проверки Инспекция Владимирского УФАС России

УСТАНОВИЛА:

17.12.2015 заказчиком - Управлением Федеральной миграционной службы по Владимирской области на официальном сайте Российской Федерации по размещению информации о закупках товаров, выполнению работ, оказанию услуг для государственных и муниципальных нужд www.zakupki.gov.ru опубликовано извещение о проведении запроса котировок на закупку товара "Картриджи" для нужд УФМС России по Владимирской области (извещение N 01281000001215000150), 09.12.2015 года опубликовано извещение о проведении запроса котировок на закупку товара Бумага для оргтехники для нужд отдела Специальное учреждение временного содержания иностранных граждан УФМС России по Владимирской области (извещение N 0128100001215000145).

В силу положений части 4 пункта 1 статьи 73 Закона о контрактной системе в сфере закупок в извещении о проведении запроса котировок должна содержаться информация о контрактной службе, контрактном управляющем, ответственных за заключение контракта, срок, в течение которого победитель запроса котировок или иной участник запроса котировок, с которым заключается контракт при уклонении победителя запроса котировок от заключения контракта, должен подписать контракт, условия признания победителя запроса котировок или иного участника запроса котировок уклонившимся от заключения контракта.

В указанных извещениях содержится следующая информация о контрактной службе, контрактном управляющем: "Приказ УФМС России по Владимирской области от 07.08.2015 года N 123 "О создании контрактной службы УФМС России по Владимирской области".

Как следует, из пояснений, представленных Управлением Федеральной миграционной службы по Владимирской области, Приказом УФМС России по Владимирской области от 31.03.2014 года N 50 "О создании контрактной службы и утверждении положения о контрактной службе" определен состав контрактной службы, без образования отдельного структурного подразделения. 29.07.2014 года приказом начальника УФМС России по Владимирской области N 120 внесены изменения в состав контрактной службы. Руководителем контрактной службы УФМС России по Владимирской области назначен врио заместителя руководителя территориального органа советник государственной гражданской службы РФ 1 класса А.В.Уткин. Приказом УФМС России по Владимирской области от 22.12.2014 N 176 внесены изменения в приказ от 31.03.2015 года N 50, утвержден новый состав контрактной службы: руководитель контрактной службы, заместитель руководителя Уткин А.В., помощник руководителя службы, врио начальника отдела ресурсного обеспечения Шадерков О.С., члены контрактной службы начальник отдела информатизации Суворкин И.С., начальник ОК и ПО Жамбровская Л.Ф. Приказом УФМС России по Владимирской области от 07.08.2015 года N 123 "О создании контрактной службы УФМС России по Владимирской области" отменен приказ от 31.03.2014 года N 50, утвержден состав контрактной службы, утверждено положение о контрактной службе. 04.12.2015 года приказом УФМС России по Владимирской области N 180 внесены изменения в состав контрактной службы.

В силу пункта 2 Приказа Управления Федеральной миграционной службы по Владимирской области от 04.12.2015 года N 180 "О внесении изменений в приказ УФМС России по Владимирской области от 29.07.2014 N 111 "О создании Единой постоянно действующей комиссии и утверждении положения о Единой комиссии и приказ УФМС России по Владимирской области от 07.08.2015 N 123 "О создании контрактной службы УФМС России по Владимирской области" предписывается внести изменения в приказ УФМС России по Владимирской области от 07.08.2015 года N 123 "О создании контрактной службы УФМС России по Владимирской области" в части исключения из состава контрактной службы УФМС России по Владимирской области Уткина Александра Владимировича и Багадиной Татьяны Александровны.

В силу изложенного, Инспекция не усматривает в действиях заказчика Управления Федеральной миграционной службы по Владимирской области нарушений положений части 4 пункта 1 статьи 73 Закона о контрактной системе в сфере закупок.

На основании изложенного, Инспекция Владимирского УФАС России

РЕШИЛА:

1. Признать действия заказчика Управления Федеральной миграционной службы по Владимирской

области соответствующими требованиям законодательства о контрактной системе в сфере закупок.

2. Довод заявителя обращения относительно неразмещения заказчиком отчетов об исполнении государственных контрактов на официальном сайте Российской Федерации о размещении информации о поставке товаров, выполнении работ, оказании услуг для государственных и муниципальных нужд www.zakupki.gov.ru не рассматривать в силу отсутствия в обращении указания на конкретные закупки, в которых содержатся нарушения.

Решение контрольного органа в сфере закупок может быть обжаловано в судебном порядке в сроки, установленные действующим законодательством.

Руководитель Инспекции М.В.Фомин

Члены Инспекции Д.В.Миронов

Н.И.Семенова

Е.С. Ерохина

В.В. Платонова

К настоящему решению прилагаются документы, относящиеся к осуществлению проверяемой закупки.

Решение изготовлено в трех экземплярах, один из которых без приложения направляется заказчику, второй заявителю, один экземпляр остается в материалах проверочного мероприятия.

Миронов Д.В.

33-49-78