Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Владимирской области от 26 января 2016 г. N 4/2016 (ключевые темы: контрактная служба - запрос котировок - проведение внеплановой проверки - миграционная служба - извещение о проведении запроса котировок)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Владимирской области от 26 января 2016 г. N 4/2016

Инспекция Владимирского УФАС России по проведению внеплановых проверок в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее - Инспекция)

на основании статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе в сфере закупок, Федеральный закон от 05.04.2013 N 44-ФЗ) провела внеплановую проверку соответствия требованиям законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок действий заказчика - Управления Федеральной миграционной службы по Владимирской области (600020, г.Владимир, ул.Большая Нижегородская, д.80б) (далее - УФМС России по Владимирской области, Заказчик) при осуществлении запроса котировок на оказание услуг по техническому обслуживанию и ремонту оргтехники и многофункциональных устройств (извещение N 0128100001215000146), запроса котировок на поставку товара "канцелярские товары" для нужд УФМС России по Владимирской области (извещение N 01281000001215000151).

Основанием для проведения внеплановой проверки послужило обращение <_> от 28.12.2015 года.

В ходе проведения внеплановой проверки Инспекция Владимирского УФАС России

УСТАНОВИЛА:

09.12.2015 года Управлением Федеральной миграционной службы по Владимирской области на официальном сайте Российской Федерации по размещению информации о закупках товаров, выполнению работ, оказанию услуг для государственных и муниципальных нужд www.zakupki.gov.ru опубликовано извещение о проведении запроса котировок на оказание услуг по техническому обслуживанию и ремонту оргтехники и многофункциональных устройств N 0128100001215000146.

17.12.2015 года Заказчиком опубликовано извещение о проведении запроса котировок на поставку товара "канцелярские товары" для нужд УФМС России по Владимирской области N 01281000001215000151.

В силу положений пункта 4 части 1 статьи 73 Закона о контрактной системе в сфере закупок, в извещении о проведении запроса котировок должна содержаться информация о контрактной службе, контрактном управляющем, ответственных за заключение контракта, срок, в течении которого победитель запроса котировок или иной участник запроса котировок, с которым заключается контракт при уклонении победителя запроса котировок от заключения контракта, должен подписать контракт, условия признания победителя запроса котировок или иного участника запроса котировок уклонившимся от заключения контракта.

В указанных извещениях содержится следующая информация о контрактной службе, контрактном управляющем: "Приказ УФМС России по Владимирской области от 07.08.2015 года N 123 "О создании контрактной службы УФМС России по Владимирской области".

Как следует из пояснений и документов, представленных Заказчиком, Приказом УФМС России по Владимирской области от 31.03.2014 года N 50 "О создании контрактной службы и утверждении положения о контрактной службе" определен состав контрактной службы, без образования отдельного структурного подразделения. 29.07.2014 года приказом начальника УФМС России по Владимирской области N 120 внесены изменения в состав контрактной службы. Руководителем контрактной службы УФМС России по Владимирской области назначен врио заместителя руководителя территориального органа советник государственной гражданской службы РФ 1 класса <_>. Приказом УФМС России по Владимирской области от 22.12.2014 года N 176 внесены изменения в приказ от 31.03.2015 года N 50, утвержден новый состав контрактной службы: руководитель контрактной службы, заместитель руководителя <_>, помощник руководителя службы, врио начальника отдела ресурсного обеспечения <_>, члены контрактной службы: начальник отдела информатизации <_>, начальник ОК и ПО <_>. Приказом УФМС России по Владимирской области от 07.08.2015 года N 123 "О создании контрактной службы УФМС России по Владимирской области" отменен приказ от 31.03.2014 года N 50, утвержден состав контрактной службы, утверждено положение о контрактной службе. 04.12.2015 года приказом УФМС России по Владимирской области N 180 внесены изменения в состав контрактной службы.

Пунктом 2 Приказа УФМС России по Владимирской области от 04.12.2015 года N 180 "О внесении изменений в приказ УФМС России по Владимирской области от 29.07.2014 N 111 "О создании Единой постоянно действующей комиссии и утверждении положения о Единой комиссии и приказ УФМС России по Владимирской области от 07.08.2015 года N 123 "О создании контрактной службы УФМС России по Владимирской области", предписывается внести изменения в приказ УФМС России по Владимирской области от 07.08.2015 года N 123 "О создании контрактной службы УФМС России по Владимирской области" в части исключения из состава контрактной службы УФМС России по Владимирской области <_> и <_>.

В силу изложенного, Инспекция не усматривает в действиях Управления Федеральной миграционной службы по Владимирской области нарушений положений пункта 4 части 1 статьи 73 Закона о контрактной системе в сфере закупок.

На основании изложенного, Инспекция Владимирского УФАС России

РЕШИЛА:

1. Признать действия Управления Федеральной миграционной службы по Владимирской области соответствующими требованиям законодательства о контрактной системе в сфере закупок.

2. Довод заявителя обращения относительно неразмещения заказчиком отчетов об исполнении государственных контрактов на официальном сайте Российской Федерации о размещении информации о поставке товаров, выполнении работ, оказании услуг для государственных и муниципальных нужд www.zakupki.gov.ru не рассматривать ввиду отсутствия в обращении указания на конкретные закупки, в которых содержатся нарушения.

Решение контрольного органа в сфере закупок может быть обжаловано в судебном порядке в сроки, установленные действующим законодательством.

Руководитель Инспекции

Члены Инспекции

К настоящему решению прилагаются документы, относящиеся к осуществлению проверяемой закупки.

Решение изготовлено в трех экземплярах, один из которых без приложения направляется заказчику, второй без приложения направляется заявителю, один экземпляр остается в материалах проверочного мероприятия.