Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Владимирской области от 26 января 2016 г. N 06/2016 (ключевые темы: контрактная служба - запрос котировок - миграционная служба - проведение внеплановой проверки - закупки товаров, работ и услуг)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Владимирской области от 26 января 2016 г. N 06/2016

Инспекция Владимирского УФАС России по проведению внеплановых проверок в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее - Инспекция) в составе:

на основании статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе в сфере закупок, Федеральный закон от 05.04.2013 N 44-ФЗ) провела внеплановую проверку соответствия требованиям законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок действий заказчика - Управления Федеральной миграционной службы по Владимирской области (600020, г.Владимир, ул.Большая Нижегородская, д.80б) (далее - УФМС России по Владимирской области, Заказчик) при осуществлении закупки путем проведения запроса котировок на право заключения контракта на предоставление права использования на условиях простой (неисключительной) лицензии программы для ЭВМ Администрирование доходов бюджета (комплект программного продукта) для нужд УФМС России по Владимирской области (N закупки 0128100001215000147).

Основанием для проведения внеплановой проверки послужило обращение "У" от 28.12.2015 года.

В ходе проведения внеплановой проверки Инспекция Владимирского УФАС России

УСТАНОВИЛА:

11.12.2015 года Управлением Федеральной миграционной службы по Владимирской области на официальном сайте Российской Федерации по размещению информации о закупках товаров, выполнению работ, оказанию услуг для государственных и муниципальных нужд www.zakupki.gov.ru опубликовано извещение о проведении запроса котировок на предоставление права использования на условиях простой (неисключительной) лицензии программы для ЭВМ Администрирование доходов бюджета (комплект программного продукта) для нужд УФМС России по Владимирской области (N закупки 0128100001215000147).

В силу положений пункта 4 части 1 статьи 73 Закона о контрактной системе в сфере закупок, в извещении о проведении запроса котировок должна содержаться информация о контрактной службе, контрактном управляющем, ответственных за заключение контракта, срок, в течении которого победитель запроса котировок или иной участник запроса котировок, с которым заключается контракт при уклонении победителя запроса котировок от заключения контракта, должен подписать контракт, условия признания победителя запроса котировок или иного участника запроса котировок уклонившимся от заключения контракта.

В указанных извещениях содержится следующая информация о контрактной службе, контрактном управляющем: "Приказ УФМС России по Владимирской области от 07.08.2015 года N 123 "О создании контрактной службы УФМС России по Владимирской области".

Как следует из пояснений и документов, представленных заказчиком, Приказом УФМС России по Владимирской области от 31.03.2014 N 50 "О создании контрактной службы и утверждении положения о контрактной службе" определен состав контрактной службы, без образования отдельного структурного подразделения. 29.07.2014 приказом начальника УФМС России по Владимирской области N 120 внесены изменения в состав контрактной службы. Руководителем контрактной службы УФМС России по Владимирской области назначен врио заместителя руководителя территориального органа советник государственной гражданской службы РФ 1 класса "У". Приказом УФМС России по Владимирской области от 22.12.2014 N 176 внесены изменения в приказ от 31.03.2015 N 50, утвержден новый состав контрактной службы: руководитель контрактной службы, заместитель руководителя "У"., помощник руководителя службы, врио начальника отдела ресурсного обеспечения "Ш"., члены контрактной службы начальник отдела информатизации "С", начальник ОК и ПО "Ж". Приказом УФМС России по Владимирской области от 07.08.2015 N 123 "О создании контрактной службы УФМС России по Владимирской области" отменен приказ от 31.03.2014 N 50, утвержден состав контрактной службы, утверждено положение о контрактной службе. 04.12.2015 приказом УФМС России по Владимирской области N 180 внесены изменения в состав контрактной службы.

Пунктом 2 Приказа УФМС России по Владимирской области от 04.12.2015 N 180 "О внесении изменений в приказ УФМС России по Владимирской области от 29.07.2014 N 111 "О создании Единой постоянно действующей комиссии и утверждении положения о Единой комиссии и приказ УФМС России по Владимирской области от 07.08.2015 N 123 "О создании контрактной службы УФМС России по Владимирской области", предписывается внести изменения в приказ УФМС России по Владимирской области от 07.08.2015 N 123 "О создании контрактной службы УФМС России по Владимирской области" в части исключения из состава контрактной службы УФМС России по Владимирской области "У" и "Б".

В силу изложенного, Инспекция не усматривает в действиях Управления Федеральной миграционной службы по Владимирской области нарушений положений пункта 4 части 1 статьи 73 Закона о контрактной системе в сфере закупок.

На основании изложенного, Инспекция Владимирского УФАС России

РЕШИЛА:

1. Признать действия Управления Федеральной миграционной службы по Владимирской области соответствующими требованиям законодательства о контрактной системе в сфере закупок.

2. Довод заявителя обращения относительно неразмещения заказчиком отчетов об исполнении государственных контрактов на официальном сайте Российской Федерации о размещении информации о поставке товаров, выполнении работ, оказании услуг для государственных и муниципальных нужд www.zakupki.gov.ru не рассматривать ввиду отсутствия в обращении указания на конкретные закупки, в которых содержатся нарушения.

Решение контрольного органа в сфере закупок может быть обжаловано в судебном порядке в сроки, установленные действующим законодательством.

К настоящему решению прилагаются документы, относящиеся к осуществлению проверяемой закупки.

Решение изготовлено в трех экземплярах, один из которых без приложения направляется заказчику, второй без приложения направляется заявителю, один экземпляр остается в материалах проверочного мероприятия.