Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области от 22 января 2016 г. N 08-04-6 (ключевые темы: закупка у единственного поставщика - фонд социального страхования - контроль в сфере закупок - изменение условий - антимонопольный орган)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области от 22 января 2016 г. N 08-04-6

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области по контролю в сфере закупок (Комиссия Новосибирского УФАС России) в составе:

Швалов А.Г.	- зам. руководителя управления, председатель Комиссии;
Растворцев С.Н.	- главный специалист-эксперт отдела контроля закупок, член Комиссии;
Газизов М.М.	- ведущий специалист-эксперт отдела контроля закупок, член Комиссии;

на основании обращения Государственного учреждения - Новосибирского регионального отделения Фонда социального страхования РФ (далее - ГУ-Новосибирское РО ФСС РФ) о нарушении заказчиком - ГУ-Новосибирским РО ФСС РФ законодательства о контрактной системе в сфере закупок при размещении извещения о закупке у единственного поставщика N0251100003815000457 на оказание услуг электросвязи для нужд Государственного учреждения - Новосибирского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации в 2016 году, в соответствии с п.1 ч.15 ст.99 ФЗ N44-ФЗ провела внеплановую проверку данной закупки, в ходе которой

УСТАНОВИЛА:

В своем обращении заказчик указывает, что 23.12.2015г. заказчиком было размещено извещение о закупке у единственного поставщика N0251100003815000457 на оказание услуг электросвязи для нужд Государственного учреждения - Новосибирского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации в 2016 году. Однако, Фондом социального страхования РФ было принято решение об изменении норм закупаемых товаров, работ, услуг в том числе, услуг, являющихся объектом данной закупки (Приказ N635 от 28.12.2015г. "Расчетно-нормативные затраты на обеспечение деятельности центрального аппарата и территориальных органах ФСС РФ"). Указанное решение повлекло за собой необходимость уменьшения количества телефонных номеров, изменение схемы подключения АТС, а также, переход с аналогового вида связи на цифровой, что предусматривает существенное изменение условий оказания данных услуг. Таким образом, условия оказания услуг, указанные в извещении о закупке у единственного поставщика N0251100003815000457 не соответствуют фактическим потребностям заказчика.

Как было установлено Комиссией Новосибирского УФАС России, 23.12.2015г. заказчиком - ГУ-Новосибирским РО ФСС РФ было размещено извещение о закупке у единственного поставщика N0251100003815000457 на оказание услуг электросвязи для нужд Государственного учреждения - Новосибирского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации в 2016 году. При этом, Фондом социального страхования РФ было принято решение об изменении норм закупаемых товаров, работ, услуг в том числе, услуг, являющихся объектом данной закупки (Приказ N635 от 28.12.2015г. "Расчетно-нормативные затраты на обеспечение деятельности центрального аппарата и территориальных органах ФСС РФ"). Указанное решение повлекло за собой изменение существенных условий объекта закупки необходимость уменьшения количества телефонных номеров, изменение схемы подключения АТС, а также, переход с аналогового вида связи на цифровой, что предусматривает существенное изменение условий оказания данных услуг. Таким образом, условия оказания услуг, указанные в извещении о закупке у единственного поставщика N0251100003815000457 не соответствуют фактическим потребностям заказчика.

Руководствуясь ч.8 ст.106, п.1 ч.15 и п.2 ч.22 ст.99 ФЗ N44-ФЗ, Комиссия Новосибирского УФАС России

РЕШИЛА:

Выдать заказчику - ГУ-Новосибирскому РО ФСС РФ предписание об устранении нарушений законодательства о контрактной системе в сфере закупок.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его вынесения.

Председатель Комиссии		А.Г. Швалов
Члены Комиссии:		С.Н. Растворцев М.М. Газизов