Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан от 25 января 2016 г. N ГЗ-39/16 (ключевые темы: электронный аукцион - закупки товаров, работ и услуг - отказ от заключения контракта - антимонопольный орган - контроль в сфере закупок)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан от 25 января 2016 г. N ГЗ-39/16

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан по контролю в сфере закупок

УСТАНОВИЛА:

В адрес Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан 25.12.2015 г. поступила жалоба от ООО "Мостостроительная компания-Уфа" (далее - Заявитель) на действия заказчика, в лице Администрации муниципального района Балтачевский район Республики Башкортостан при определении поставщика путем проведения электронного аукциона N 0101200008115003737 Электронный аукцион [g020113065/4339m] на право заключения муниципального контракта на выполнение работ по строительству подъездной автодороги к д.Кузеево Балтачевского района РБ с установлением условия банковского сопровождения контракта (далее - Электронный аукцион).

Согласно жалобе, Заявитель считает что, заказчик в нарушение положений Федерального закона от 05.04.2013г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" разместил протокол об отказе заключения контракта.

Жалоба подана в соответствии с требованиями Федерального закона от 05.04.2013г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

В соответствии с выданным Башкортостанским УФАС России уведомлением о приостановлении процедуры определения поставщика до рассмотрения жалоб по существу и запросом необходимой информации, заказчиком была представлена информация по Электронному аукциону.

В связи с необходимостью представления дополнительных материалов дела Комиссией Башкортостанского УФАС России было принято решение о перерыве рассмотрения жалобы по существу до 15 час 00 мин местного времени 25.01.2016 г.

Комиссия Башкортостанского УФАС России изучив и рассмотрев представленные материалы дела и проведя внеплановую проверку в соответствии с п.1 ч.15 ст.99 Закона о контрактной системе, установила следующее:

30.11.2015 уполномоченным органом на сайте www.zakupki.gov.ru размещено извещение о проведении Электронного аукциона.

Согласно Протокола Подведения итогов электронного аукциона N0101200008115003737 от 24.12.2015 г, Победителем было признано ООО "Мостостроительная компания-Уфа" с ценовым предложением 106 372 242,00 руб.

Протоколом отказа от заключения контракта от 14.01.2016 N0101200008115003737, заказчик отказался от заключения контракта, в связи с тем, что победитель не подписал проект контракта в регламентированный законом срок и не представил обеспечение исполнения контракта.

В соответствии с ч.14 ст.70 Закона о контрактной системе, установлено что, в случае, если победитель электронного аукциона признан уклонившимся от заключения контракта, заказчик вправе обратиться в суд с требованием о возмещении убытков, причиненных уклонением от заключения контракта в части, не покрытой суммой обеспечения заявки на участие в электронном аукционе, и заключить контракт с участником такого аукциона, который предложил такую же, как и победитель такого аукциона, цену контракта или предложение о цене контракта которого содержит лучшие условия по цене контракта, следующие после условий, предложенных победителем такого аукциона. В случае согласия этого участника заключить контракт этот участник признается победителем такого аукциона и проект контракта, прилагаемый к документации об аукционе, составляется заказчиком путем включения в проект контракта условий его исполнения, предложенных этим участником. Проект контракта должен быть направлен заказчиком этому участнику в срок, не превышающий десяти дней с даты признания победителя такого аукциона уклонившимся от заключения контракта.

Тем самым, размещение Протокола об отказе в заключение контракта Законом о контрактной системе не предусмотрен.

Таким образом, заказчик в нарушение ч.14 ст.70 Закона о контрактной системе разместил Протокол отказа от заключения контракта от 14.01.2016 N0101200008115003737.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.99 Федерального закона от 05.04.2013г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", Комиссия Башкортостанского УФАС России по контролю в сфере закупок

РЕШИЛА:

1. Признать жалобу ООО "Мостостроительная компания-Уфа" на действия заказчика обоснованной.

2. Признать в действиях заказчика нарушения ч.14 ст.70 Закона о контрактной системе.

3. Выдать заказчику, оператору электронной площадки Предписание об устранении нарушения Закона о контрактной системе.

Решение может быть обжаловано в течение трех месяцев со дня его принятия