Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан от 20 января 2016 г. N ГЗ-16/16 (ключевые темы: электронный аукцион - закупки товаров, работ и услуг - участники закупок - порядок проведения электронного аукциона - поставка лекарственных средств)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан от 20 января 2016 г. N ГЗ-16/16

Комиссия Башкортостанского УФАС России (далее - Комиссия) изучив и рассмотрев представленные материалы дела, установила следующее.

26.12.2015 г. заказчиком на сайте www.zakupki.gov.ru опубликована закупка по электронному аукциону N0301300051515001190 начальная (максимальная) цена контракта 492 188,40 рублей.

Согласно доводам жалобы, Заказчиком в техническом задании установлены требования к товару, влекущие за собой ограничение количества участников закупки.

Согласно Разделу N1 технического задания аукционной документации Заказчику требуется лекарственное средство с МНН "Йопромид", имеющее следующие характеристики, в том числе:

-период выведения через почки в течение 12 часов: 93% от введенной дозы;

Согласно государственному реестру лекарственных средств МНН "Йопромид" содержится под тремя торговыми наименованиями.

Комиссией установлено, что под характеристики указанные в техническом задании аукционной документации, а именно "выведение: через 12 часов выделяется 93% от всей дозы" подходит только лекарственный препарат под торговым наименованием "Ультравист".

В соответствии с п.1 ч.1 ст.33 Закона о контрактной системе описание объекта закупки должно носить объективный характер. В описании объекта закупки указываются функциональные, технические и качественные характеристики, эксплуатационные характеристики объекта закупки (при необходимости). В описание объекта закупки не должны включаться требования или указания в отношении товарных знаков, знаков обслуживания, фирменных наименований, патентов, полезных моделей, промышленных образцов, наименование места происхождения товара или наименование производителя, а также требования к товарам, информации, работам, услугам при условии, что такие требования влекут за собой ограничение количества участников закупки, за исключением случаев, если не имеется другого способа, обеспечивающего более точное и четкое описание характеристик объекта закупки.

Таким образом, в действиях Заказчика установлены нарушения п.1 ч.1 ст.33 Закона о контрактной системе, а именно, установление требований в аукционной документации к характеристикам товара, влекущих за собой ограничение количества участников закупки.

Жалоба признана обоснованной.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.99 Федерального закона от 05.04.2013г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", Комиссия Башкортостанского УФАС России по контролю в сфере закупок

РЕШИЛА:

1. Признать жалобу ООО "Джодас Экспоим" на действия заказчика, в лице Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Республики Башкортостан городская клиническая больница N 21 города Уфа, при определении поставщика путем проведения электронного аукциона N 0301300051515001190 "Электронный аукцион [П44201503013000515002001364] на право заключения гражданско-правового договора на "Поставка лекарственного средства (Йопромид) для нужд ГБУЗ РБ ГКБ N21 г. Уфа" обоснованной.

2. В действиях Заказчика установлены нарушения п.1 ч.1 ст.33 Федерального закона от 05.04.2013г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

3. Заказчику выдать предписание об устранении нарушений Федерального закона от 05.04.2013г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

Решение может быть обжаловано в течение трех месяцев со дня его принятия.