Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Дагестан от 12 января 2016 г. N 1920ЗК-2015 (ключевые темы: контроль в сфере закупок - антимонопольный орган - запрос котировок - информация о размещении заказов - главный специалист-эксперт)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Дагестан от 12 января 2016 г. N 1920ЗК-2015

Комиссия Управления ФАС России по Республике Дагестан по контролю в сфере закупок (далее - Комиссия) в составе:

Ведущей заседание Комиссии - Халлаевой Д.М. - Зам. руководителя Дагестанского УФАС России,

Членов Комиссии:

Гебекова К.Д.- Начальника отдела контроля закупок Дагестанского УФАС России;

Агамирзаева В.А. -Зам. начальника отдела контроля закупок Дагестанского УФАС России;

Магомедова К.Г. - Главного специалиста-эксперта отдела контроля закупок Дагестанского УФАС России,

рассмотрев жалобу Буржумова М.Р. (далее - Заявитель) на действия ГОСУДАРСТВЕННОГО БЮДЖЕТНОЕГО УЧРЕЖДЕНИЯ РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН "ТАБАСАРАНСКАЯ ЦЕНТРАЛЬНАЯ РАЙОННАЯ БОЛЬНИЦА" при проведении запроса котировок на поставку продуктов питания на 2016 г (извещение N 0303300039115000033) (далее - Запрос котировок), в отсутствии представителей сторон (извещены),

У С Т А Н О В И Л А:

28.12.2015г. в Дагестанское УФАС России поступила жалоба Заявителя на действия Заказчика при проведении Запроса котировок.

В жалобе Заявитель указывает на установление Заказчиком в извещении о запросе котировок требований к химическому составу поставляемых товаров.

Исследовав представленные сторонами документы и информацию, проведя анализ информации, содержащейся на Официальном сайте РФ в сети Интернет для размещения информации о размещении заказов (www.zakupki.gov.ru) (далее - Официальный сайт), Комиссия Дагестанского УФАС России по контролю в сфере закупок установила следующее.

20.12.2015 Заказчиком на Официальном сайте были размещены извещение о проведении Запроса котировок.

Начальная (максимальная) цена контракта составляет 499 970,00 рублей.

Заявитель в жалобе указывает на то, что в приложении N2 к извещению о запросе котировок "наименование, описание и количество товара, являющегося предметом контракта" в позиции 2 "Молоко питьевое" и в позиции 3 "Йогурт молочный" Заказчиком установлены требования к химическому составу.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 33 Закона о контрактной системе Заказчик при описании в документации о закупке объекта закупки должен руководствоваться следующими правилами: описание объекта закупки должно носить объективный характер. В описании объекта закупки указываются функциональные, технические и качественные характеристики, эксплуатационные характеристики объекта закупки (при необходимости).

В позиции N2 Молоко питьевое установлены следующие требования, в том числе:

"Содержание токсичных элементов не превышает: свинец 0,1мг/кг, мышьяк 0,05мг/кг, кадмий 0,03мг/кг, ртуть 0,005мг/кг. Содержание радионуклидов не более (Бк/кг): цезий - 137 - 100, стронций - 90 - 25"

Комиссией установлено, что в позиции N3 "Йогурт молочный" Заказчиком не установлены требования к химическому составу поставляемого товара.

Учитывая, что Закон о контрактной системе не обязывает участника закупки представлять в составе заявки на участие в Запросе котировок сведения о сырье и материалах используемых при изготовлении товаров являющихся объектом закупки, действия Заказчика, описывающего объект закупки указанным способом, нарушают требования п. 1 ч. 1 ст. 33 Закона о контрактной системе.

В связи с изложенным Комиссия приходит к выводу о том, что жалоба Заявителя обоснованна частично.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 106 Закона о контрактной системе, п.2 Постановления Правительства РФ от 26.08.2013 N 728, Комиссия Дагестанского УФАС России по контролю закупок,

Р Е Ш И Л А:

1. Жалобу Заявителя признать частично обоснованной.

2. Признать в действиях Заказчика нарушения п. 1 ч. 1 ст. 33 Закона о контрактной системе.

3. Выдать Заказчику, Его единой комиссии предписание об устранении нарушений Закона о контрактной системе.

Решение может быть обжаловано заинтересованным лицом в порядке установленном законодательством РФ.

Ведущая заседание Комиссии Д.М. Халлаева

Члены Комиссии: К.Д. Гебеков

В.А. Агамирзаев

К.Г. Магомедов

Исп. Ванатиев Н.Р.

(67-20-95)