Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю от 18 января 2016 г. N ЗК-3/2016 (ключевые темы: субъекты малого предпринимательства - социально ориентированные некоммерческие организации - школы-интернаты - закупки товаров, работ и услуг - спортивный инвентарь)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю от 18 января 2016 г. N ЗК-3/2016

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее - Комиссия) в составе:

рассмотрев жалобу ООО "Равновесие" на действия ГБОУ Краснодарского края специальная (коррекционная) школа- интернат ст-цы Новопокровской при проведении запроса котировок "Поставка спортивного инвентаря" (извещение N0318200012715000032) в части нарушения Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее Закон о контрактной системе),

УСТАНОВИЛА:

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю поступила жалоба Заявителя о нарушении Заказчиком Закона о контрактной системе.

Заявитель обжалует документацию, в которой нарушены требования ч.8 ст.30 Закона о контрактной системе.

Представитель Заказчика с доводами Заявителя не согласился.

Рассмотрев представленные материалы, выслушав пояснения, Комиссия пришла к следующим выводам.

ГБОУ Краснодарского края специальная (коррекционная) школа- интернат ст-цы Новопокровской проводился запрос котировок "Поставка спортивного инвентаря" (извещение N0318200012715000032).

Начальная (максимальная) цена контракта - 92 500,00 руб.

В соответствии с ч.3 ст.30 Закона о контрактной системе при определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей) способами, указанными в части 1 настоящей статьи, в извещениях об осуществлении закупок устанавливается ограничение в отношении участников закупок, которыми могут быть только субъекты малого предпринимательства, социально ориентированные некоммерческие организации. В этом случае участники закупок обязаны декларировать в заявках на участие в закупках свою принадлежность к субъектам малого предпринимательства или социально ориентированным некоммерческим организациям.

В силу ч.2 ст.73 Закона о контрактной системе к извещению о проведении запроса котировок должен быть приложен проект контракта.

Согласно ч.8 ст.30 Закона о контрактной системе в случае, если в извещении об осуществлении закупки установлены ограничения в соответствии с частью 3 настоящей статьи, в контракт, заключаемый с субъектом малого предпринимательства или социально ориентированной некоммерческой организацией, включается обязательное условие об оплате заказчиком поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги, отдельных этапов исполнения контракта не более чем в течение тридцати дней с даты подписания заказчиком документа о приемке, предусмотренного частью 7 статьи 94 настоящего Федерального закона.

В п.3.2 проекта контракта (гражданско- правового договора) прописано: "Оплата по настоящему контракту производится заказчиком по безналичному расчету платежными поручениями: средств краевого бюджета по факту поставки товара, в течение 180 рабочих дней с момента поставки товара (предоставления поставщиком заказчику накладных, счета - фактуры, счета (оформленных надлежащим образом)), путем перечисления денежных средств на расчетный счет поставщика, аванс не предусмотрен.

Вышеуказанное требование противоречит требованиям ч.8 ст.30 Закона о контрактной системе, так в Извещении о проведении запроса котировок N0318200012715000032 установлены преимущества субъектам малого предпринимательства и социально ориентированным некоммерческим организациям (в соответствии со ст.30 Закона о контрактной системе).

Данные действия Заказчика содержат признаки административного правонарушения, предусмотренного ч.4.2 ст.7.30 КоАП.

Комиссия, руководствуясь ч. 1,3,4 ст.105 и на основании ч.15, ч.22, ч.23 ст.99, ч.8 ст.106 Федерального закона от 05.04.2013 N44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд",

РЕШИЛА:

1.Признать жалобу ООО "Равновесие" обоснованной.

2.Признать в действиях Заказчика- ГБОУ Краснодарского края специальная (коррекционная) школа- интернат ст-цы Новопокровской нарушение ч.8 ст.30 Закона о контрактной системе.

3.Заказчику - ГБОУ Краснодарского края специальная (коррекционная) школа- интернат ст-цы Новопокровской выдать предписание об устранении нарушений Закона о контрактной системе.

4.Передать материалы для решения вопроса о возбуждении административного производства уполномоченному должностному лицу Краснодарского УФАС России.

5.Отменить приостановление определение поставщика (подрядчика, исполнителя) в части подписания контракта (извещение N 0318200012715000032).

Настоящее Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.