Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Москве от 14 января 2016 г. N 2-57-12895/77-15 (ключевые темы: аукционная комиссия - заявка на участие в электронном аукционе - окончание срока - административные регламенты - участники закупок)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Москве от 14 января 2016 г. N 2-57-12895/77-15

Комиссия по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг Управления Федеральной антимонопольной службы по г. Москве (далее - Комиссия Управления) в составе:

Заместителя председателя комиссии - Заместителя начальника отдела обжалования государственных закупок А.В. Гордуз,

Члены комиссии:

Специалиста-эксперта отдела обжалования государственных закупок З.У.Несиева,

Специалиста 1 разряда отдела обжалования государственных закупок А.П.Дубравного,

при участии представителей:

ГБУЗ "ГП N 219 ДЗМ": Арищенкова И.В.,

в отсутствии представителей ООО "Комплект Сервис", уведомленных надлежащим образом, письмом Московского УФАС России N11/54283 от 31.12.2015,

рассмотрев жалобу ООО "Комплект Сервис" (далее - Заявитель) на действия ГБУЗ "ГП N 219 ДЗМ" (далее - Заказчик) при проведении электронного аукциона на право заключения контракта на оказание услуг по техническому обслуживанию автоматической пожарной сигнализации и системы оповещения и управления эвакуацией в ГБУЗ "ГП N 219 ДЗМ" в 2016 году (Закупка N 0373200559115000102), в соответствии со ст. 106 Федерального закона от 05.04.2013 N44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе), Административным регламентом, утвержденным Приказом ФАС России от 19.11.2014 N 727/14,

УСТАНОВИЛА:

Заявитель обжалует действия аукционной комиссии Заказчика, выразившиеся в нарушении порядка составления протокола рассмотрения первых частей заявок, а именно отказ в допуске Заявителю к участию в вышеуказанном электронном аукционе без указания в протоколе рассмотрения первых частей заявок обоснования принятого аукционной комиссией решения.

На заседании Комиссии Управления Заказчиком представлены запрашиваемые письмом Московского УФАС России N 11/54283 от 31.12.2015 документы и сведения.

В результате рассмотрения жалобы, рассмотрев представленные документы и сведения, Комиссия Управления установила следующее.

Согласно доводам жалобы, Аукционной комиссией Заказчика при формировании протокола рассмотрения первых частей заявок нарушены нормы Закона о контрактной системе, а именно, в части отсутствия обоснования принятого решения об отказе в допуске Заявителю к участию в электронном аукционе в протоколе рассмотрения первых частей заявок.

Вместе с тем, Комиссией Управления установлено, что согласно протокола рассмотрения первых частей заявок на участие в электронном аукционе N 0373200559115000102, размещенном на Официальном сайте для размещения информации о размещении заказов () 28.12.2015, Заявителю отказано в допуске к участию в электронном аукционе на основании предоставления недостоверной информации, а именно по п. "Кабели огнестойкие", п. "Раствор штукатурный для грунта и набрызга", п. "Шкурка шлифовальная на бумажной основе".

Согласно п.2 ч.6 ст.67 Закона о контрактной системе по результатам рассмотрения первых частей заявок на участие в электронном аукционе аукционная комиссия оформляет протокол рассмотрения заявок на участие в таком аукционе, подписываемый всеми присутствующими на заседании аукционной комиссии ее членами не позднее даты окончания срока рассмотрения данных заявок. Указанный протокол должен содержать информацию о допуске участника закупки, подавшего заявку на участие в таком аукционе, которой присвоен соответствующий порядковый номер, к участию в таком аукционе и признании этого участника закупки участником такого аукциона или об отказе в допуске к участию в таком аукционе с обоснованием этого решения, в том числе с указанием положений документации о таком аукционе, которым не соответствует заявка на участие в нем, положений заявки на участие в таком аукционе, которые не соответствуют требованиям, установленным документацией о нем.

В соответствии с ч.7 ст.67 Закона о контрактной системе указанный в настоящей статьи протокол не позднее даты окончания срока рассмотрения заявок на участие в электронном аукционе направляется заказчиком оператору электронной площадки и размещается в единой информационной системе.

Кроме того, согласно ч.9 ст. 105 Закона о контрактной системе к жалобе прикладываются документы, подтверждающие ее обоснованность. При этом жалоба должна содержать перечень прилагаемых к ней документов.

Вместе с тем, на заседании Комиссии Управления, Заявителем не представлено доказательств и сведений, подтверждающих обоснованость доводов жалобы, а также свидетельствующих о нарушении Аукционной комиссией Заказчика норм Закона о контрактной системе.

Таким образом, Комиссия Управления приходит к выводу, что данный довод Заявителя не нашел своего подтверждения и является необоснованным.

Исследовав представленные материалы, руководствуясь административным регламентом, утвержденным приказом ФАС России от 19.11.2014 N 727/14, ч. 8 ст. 106 Закона о контрактной системе, Комиссия Управления

РЕШИЛА:

1.Признать жалобу ООО "Комплект Сервис" на действия ГБУЗ "ГП N 219 ДЗМ", Аукционной комиссии необоснованной.

2.Снять ограничения на осуществление закупки, наложенные письмом Московского УФАС России N 11/54283 от 31.12.2015 г.

Настоящее решение может быть обжаловано в суде, Арбитражном суде в течение трех месяцев со дня его принятия в установленном законом порядке.

Заместитель Председателя Комиссии А.В. Гордуз

Члены Комиссии З.У. Несиев

А.П. Дубравный

Исп.: Несиев З.У.