Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Санкт-Петербургу от 12 декабря 2016 г. N 44-4490/16 (ключевые темы: административные регламенты - антимонопольный орган - заявка на участие в электронном аукционе - федеральные целевые программы - проведение внеплановой проверки)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Санкт-Петербургу от 12 декабря 2016 г. N 44-4490/16

Комиссия Санкт-Петербургского УФАС России по контролю закупок (далее - Комиссия УФАС) в составе:

в присутствии представителей:

АО "Опытно-конструкторское бюро "Электроавтоматика" имени П.А. Ефимова" (далее - Заказчик):;

ООО "СпецТехПоставка" (далее - Заявитель):;

рассмотрев жалобу заявителя (вх. N 27353-ЭП/16 от 05.12.2016) на действия заказчика при определении поставщика путем проведения электронного аукциона на поставку электроизмерительного оборудования для оснащения рабочих мест проверки изделий для объекта капитального строительства "Реконструкция и техническое перевооружение сборочно-монтажного производства, механообрабатывающего, гальвано-химического, лакокрасочного и термического производств, развитие лабораторно-испытательной базы" в рамках Федеральной целевой программы N1" (далее - аукцион), а также в результате проведения внеплановой проверки на основании п. 1 ч. 15 ст. 99 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе), Административного регламента Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по рассмотрению жалоб на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации, конкурсной, аукционной или котировочной комиссии, оператора электронной площадки при размещении заказа на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, в том числе при размещении заказов на энергосервис, для государственных, муниципальных нужд, нужд бюджетных учреждений, утвержденного приказом ФАС России от 19.11.2014 N 727/14 (далее - Административный регламент),

УСТАНОВИЛА:

Извещение о проведении аукциона размещено 07.11.2016 на официальном сайте www.zakupki.gov.ru, номер извещения 0472000004016000005. Начальная (максимальная) цена контракта - 17 700 000,00 рублей.

В жалобе ООО "СпецТехПоставка" указывает на неправомерные действия аукционной комиссии Заказчика, в части необоснованного допуска заявки победителя по итогам рассмотрения первых частей заявок и неисполнения предписания контролирующего органа.

Информация, изложенная в жалобе, пояснения сторон, имеющиеся документы подтверждают следующие обстоятельства.

1. Согласно ч. 4 ст. 67 Закона о контрактной системе участник электронного аукциона не допускается к участию в нем в случае:

1) непредоставления информации, предусмотренной ч. 3 ст. 66 Закона о контрактной системе, или предоставления недостоверной информации;

2) несоответствия информации, предусмотренной ч. 3 ст. 66 Закона о контрактной системе, требованиям документации о таком аукционе.

Согласно сведениям протокола рассмотрения первых частей заявок на участие в электронном аукционе от 25.11.2016, заявка с порядковым номером 2 допущена к участию в торгах.

Согласно позиции Заявителя допущенная заявка не соответствует требованиям технического задания в части показателя "Нижняя граница диапазона частоты импульсного сигнала не более 1 мкГЦ".

В ходе анализа заявки победителя по результатам закупки в ходе заседания Комиссии УФАС установлено, что по параметру "Нижняя граница диапазона частоты импульсного сигнала" победителем представлено значение: "мкГц 1", что соответствует требованиям документации о закупке.

В ходе заседания Комиссии УФАС не представлено достаточных документов и доказательств, подтверждающих невозможность поставки данного оборудования, невозможность его доработки или поставки по индивидуальному заказу.

Таким образом, в действиях Заказчика установлено не нарушение п. 2 ч. 4 ст. 67 Закона о контрактной системе, выразившееся в необоснованном допуске заявки с порядковым номером 1 по итогам рассмотрения первых частей заявок на участие в закупке.

Комиссия УФАС, руководствуясь ст. 99, 106 Закона о контрактной системе, Административным регламентом,

РЕШИЛА:

Признать жалобу ООО "СпецТехПоставка" необоснованной.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трёх месяцев со дня принятия.