Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Пермскому краю от 6 декабря 2016 г. (ключевые темы: порядок проведения электронного аукциона - окончание срока - закупки товаров, работ и услуг - извещение о проведении электронного аукциона - оператор электронных площадок)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Пермскому краю от 6 декабря 2016 г.

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Пермскому краю (далее - Комиссия)

рассмотрев жалобу ООО "Лайк-Строй" (далее - Заявитель) на действия Заказчика при проведении электронного аукциона на ремонт кабинетов, коридоров (правое и левое крыло) третьего этажа и ремонт помещений музея (извещение N0356300014816000002),

УСТАНОВИЛА:

На официальном сайте www.zakupki.gov.ru Заказчиком было размещено извещение N 0356300014816000002 о проведении аукциона в электронной форме на ремонт кабинетов, коридоров (правое и левое крыло) третьего этажа и ремонт помещений музея.

По мнению Заявителя, нормы Федерального закона от 05.04.2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о закупках), нарушены действиями Заказчика.

В ходе рассмотрения жалобы и в ходе проведения внеплановой проверки, осуществленной Комиссией Пермского УФАС России в соответствии с ч.3 ст. 99 Закона о закупках, в соответствии "Административным регламентом федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по рассмотрению жалоб на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, комиссии по осуществлению закупок, ее членов, должностного лица контрактной службы, контрактного управляющего, оператора электронной площадки при определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для обеспечения государственных и муниципальных нужд", утвержденным Приказом ФАС России от 19.11.2014 N 727/14, установлено следующее.

Заказчик вправе принять решение о внесении изменений в извещение о проведении электронного аукциона не позднее чем за два дня до даты окончания срока подачи заявок на участие в таком аукционе. Изменение объекта закупки при проведении такого аукциона не допускается. В течение одного дня с даты принятия данного решения заказчик размещает в единой информационной системе указанные изменения. При этом срок подачи заявок на участие в таком аукционе должен быть продлен таким образом, чтобы с даты размещения изменений, внесенных в извещение о проведении такого аукциона, до даты окончания срока подачи заявок на участие в таком аукционе этот срок составлял не менее чем пятнадцать дней или, если начальная (максимальная) цена контракта (цена лота) не превышает три миллиона рублей, не менее чем семь дней (ч.6 ст.65 Закона о закупках).

Согласно извещению о проведении электронного аукциона (ред. от 17.11.2016г.), окончание срока подачи заявок на участие в электронном аукционе - 25.11.2016г. 08.00ч.

Комиссией установлено, что 25.11.2016г. в 08.00ч. Заказчиком в аукционную документацию внесены изменения, в связи с чем, в действиях Заказчика имеется нарушение ч. 6 ст. 65 Закона о закупках.

Допущенное Заказчиком нарушение Закона о закупках привело к тому, что Оператор электронной площадки не предоставляет возможность участнику закупки отозвать заявку с целью внесения в заявку изменений.

В описанных действиях должностных лиц Заказчика имеются признаки правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.7.30 КоАП РФ.

На основании статей 99, 106 Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" Комиссия,

РЕШИЛА:

1. Признать жалобу ООО "Лайк-Строй" на действия Заказчика при проведении электронного аукциона на ремонт кабинетов, коридоров (правое и левое крыло) третьего этажа и ремонт помещений музея (извещение N0356300014816000002) обоснованной.

2. Признать в действиях Заказчика нарушение ч. 6 ст. 65 Закона о закупках, выявленное в ходе рассмотрения жалобы.

3. Предписание об устранении выявленного нарушения требований Закона о закупках не выдавать, так как предписание выдано по результатам рассмотрения жалобы ООО "СК Строительные решения" на действия Заказчика при проведении электронного аукциона на ремонт кабинетов, коридоров (правое и левое крыло) третьего этажа и ремонт помещений музея (извещение N0356300014816000002)

4. Передать материалы настоящей жалобы должностному лицу Пермского УФАС России для принятия решения о привлечении ответственных должностных лиц Заказчика к административной ответственности за допущенные нарушения Закона о закупках.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.