Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Алтайскому краю от 9 декабря 2016 г. N 694/19 (ключевые темы: запрос котировок - контроль в сфере закупок - извещение о проведении запроса котировок - рабочее время - электронный документ)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Алтайскому краю от 9 декабря 2016 г. N 694/19

Комиссия управления Федеральной антимонопольной службы по Алтайскому краю по контролю в сфере закупок (далее Комиссия) в составе:

Председателя:

Кочеткова А.В. - заместителя руководителя управления - начальника отдела контроля закупок;

Членов Комиссии:

Кудельниковой М.Н. - ведущего специалиста-эксперта отдела контроля закупок

Миненка И.В. - государственного инспектора отдела контроля закупок,

с участием представителей:

от заявителя ООО "СИБСТРОЙСЕРВИСРЕГИОН" - не явились, уведомлены, заявили ходатайство;

от заказчика - ГУ - ОПФ РФ по Алтайскому краю - Федотовой Ирины Вячеславовны;

рассмотрев жалобу ООО "СИБСТРОЙСЕРВИСРЕГИОН" на действия заказчика ГУ - ОПФ РФ по Алтайскому краю по закупке N 0217100000416000115 "Поставка кранов шаровых фланцевых", согласно Федеральному закону от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе),

УСТАНОВИЛА:

24 ноября 2016 года заказчика - ГУ - ОПФ РФ по Алтайскому краю было размещено извещение о проведении запроса котировок N 0217100000416000115 "Поставка кранов шаровых фланцевых".

Протоколом рассмотрения и оценки заявок на участие в запросе котировок от 01 декабря 2016 года победителем признан участник N 7 - Крюков В.П., ООО "СИБСТРОЙСЕРВИСРЕГИОН" признано участником, предложение о цене контракта которого содержит лучшие условия по цене контракта, следующие после предложения победителя.

Не согласившись с итогами рассмотрения и оценки заявок ООО "СИБСТРОЙСЕРВИСРЕГИОН" обратилось с жалобой в управления Федеральной антимонопольной службы по Алтайскому краю. В обоснование доводов жалобы указано, что заказчик заведомо сообщил победителю ценовые предложения поданных заявок на запрос котировок, регистрирует заявки победителей в последние минуты окончания подачи заявок, заключает контракты по запросам котировок с единственным поданным предложением, содержащим предложение максимальной цены контракта запроса котировок.

ООО "СИБСТРОЙСЕРВИСРЕГИОН" ко дню рассмотрения жалобы представил ходатайство о ее рассмотрении в отсутствии своего представителя.

Представитель заказчика предоставил письменные объяснения, по доводам жалобы пояснил, что считает ее необоснованной.

Заслушав пояснения лица, участвующего в деле, а также изучив представленные документы, Комиссия УФАС по Алтайскому краю по контролю в сфере закупок пришла к следующим выводам.

Согласно части 2 статьи 77 Закона о контрактной системе заявка на участие в запросе котировок подается заказчику в письменной форме в запечатанном конверте, не позволяющем просматривать содержание такой заявки до вскрытия конверта, или в форме электронного документа до даты и времени вскрытия конвертов с заявками на участие в запросе котировок и открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в запросе котировок, указанных в извещении о проведении запроса котировок.

В соответствии с извещением от 24.11.2016г. N 0217100000416000115 заявки принимаются с 08 час. 00 мин. 25.11.2016 г. до 09 час. 30 мин. 01.12.2016 г. в рабочее время заказчика. Рабочее время с 8-00 до 17-00 (пятница: с 8-00 до 16-00), обед с 12-00 до 12-48 (выходной: суббота, воскресенье).

Заявка победителя Крюкова В.П. была подана 01.12.2016 г. в 09:24, то есть, до даты и времени вскрытия конвертов с заявками на участие в запросе котировок, указанных в извещении о проведении запроса котировок.

В соответствии с частью 9 статьи 105 Закона о контрактной системе к жалобе прикладываются документы, подтверждающие ее обоснованность

Заявителем не представлено доказательств того, что заказчик сообщил победителю ценовые предложения поданных заявок на запрос котировок.

Учитывая изложенное, доводы жалобы являются необоснованными.

Комиссия, руководствуясь ст. 99, 105, 106 Закона о контрактной системе,

РЕШИЛА:

1. Признать жалобу ООО "СИБСТРОЙСЕРВИСРЕГИОН" необоснованной.

Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течении трех месяцев со дня его принятия.

Председатель Комиссии	____________________________	А. В. Кочетков
Члены комиссии:	_____________________________	М.Н. Кудельникова
	_____________________________	И.В. Миненок