Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Алтайскому краю от 16 декабря 2016 г. N 719/16 (ключевые темы: контроль в сфере закупок - запрос котировок - извещение о проведении запроса котировок - рабочее время - товарный знак)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Алтайскому краю от 16 декабря 2016 г. N 719/16

Комиссия управления Федеральной антимонопольной службы по Алтайскому краю по контролю в сфере закупок (далее Комиссия) в составе:

Председателя:

Кочеткова А.В. - заместителя руководителя управления - начальника отдела контроля закупок;

Членов Комиссии:

Кудельниковой М.Н. - ведущего специалиста-эксперта отдела контроля закупок;

Пахомовой Н.С. - ведущего специалиста-эксперта отдела контроля закупок,

с участием представителей:

от заявителя ИП Дорофеевой У.Ю. - не явился, о времени и месте рассмотрения жалобы уведомлен;

от заказчика - ГУ - ОПФ РФ по Алтайскому краю - Федотовой Ирины Вячеславовны;

рассмотрев жалобу индивидуального предпринимателя Дорофеевой Ульяны Юрьевны на действия заказчика - ГУ - ОПФ РФ по Алтайскому краю по закупке N 0217100000416000113 "Поставка электротоваров", согласно Федеральному закону от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе),

УСТАНОВИЛА:

23 ноября 2016 года заказчика - ГУ - ОПФ РФ по Алтайскому краю было размещено извещение о проведении запроса котировок N 0217100000416000113 "Поставка электротоваров".

Протоколом рассмотрения и оценки заявок на участие в запросе котировок от 30 ноября 2016 года установлено, что подана только одна заявка, которая соответствует требованиям. Запрос котировок признан несостоявшимся.

Индивидуальный предприниматель Дорофеева Ульяна Юрьевна (заявитель) обратилась с жалобой в управления Федеральной антимонопольной службы по Алтайскому краю на действия заказчика - ГУ - ОПФ РФ по Алтайскому краю по закупке N 0217100000416000113 "Поставка электротоваров". Указала, что заказчик не обеспечил возможность подачи заявителем заявки на участие в закупке. В обоснование доводов ссылается на то, что компания-доставщик не смогла передать заказчику заявку заявителя 28 и 29 ноября в 15 часов 00 минут и 17 часов 20 минут соответственно, по причине закрытого офиса. В итоге, заявка была передана 30 декабря в 12-30.

Представитель заказчика предоставил письменные объяснения, по доводам жалобы пояснил, что считает ее необоснованной.

В заседании комиссии 15 декабря 2016 года по ходатайству представителя заказчика объявлен перерыв до 08 часов 30 минут 16 декабря 2016 года.

После перерыва заседание Комиссии продолжено. Присутствуют те же лица.

Представитель заказчика представил копию записи камер видеонаблюдения, установленных в здании по месту нахождения заказчика - г. Барнаул, пр-т Ленина, д. 61, а также акт просмотра видеозаписи сотрудником отдела по защите информации.

В заседании Комиссии была обозрена видеозапись, предоставленная заказчиком, от 28 ноября 2016 года за период с 14:50 до 15:10 и 29 ноября 2016 года за период с 17:10 до 17:30.

Заслушав пояснения лица, участвующего в деле, а также изучив представленные документы, Комиссия УФАС по Алтайскому краю по контролю в сфере закупок пришла к следующим выводам.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 73 Закона о контрактной системе в извещении о проведении запроса котировок должна содержаться, в том числе, информация, указанная в пунктах 1 - 6 статьи 42 Закона о контрактной системе.

В соответствии с пунктом 6 статьи 42 Закона о контрактной системе в извещении об осуществлении закупки должна содержаться, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, информация о сроке, месте и порядке подачи заявок участников закупки.

В извещении о проведении запроса котировок N 0217100000416000113 "Поставка электротоваров" заказчик указал дату и время начала подачи заявок: 24.11.2016 8:00, окончания подачи заявок: 30.11.2016 09:30 в рабочее время заказчика. Рабочее время с 8-00 до 17-00 (пятница: с 8-00 до 16-00), обед с 12-00 до 12-48 (выходной: суббота, воскресенье). Заявки принимаются по адресу: 656049, Алтайский край, г. Барнаул, ул. Партизанская, д. 94, каб. N 410 (отдел по осуществлению закупок).

В обоснование своих доводов заявитель представил копию ответа АО "ФРЕЙТ ЛИНК" (товарный знак PONI EXPRESS) от 02.12.2016г. о том, что сотрудники компании-доставщика 28 (в 15:00) и 29 (в 17:00) ноября 2016 года не могла попасть в офис организации получателя по причине его закрытия.

Иных доказательств, кроме вышеназванного письма, заявителем не предоставлено.

Между тем, из представленной заказчиком записи камер видеонаблюдения, установленных в здании по месту нахождения заказчика, следует, что сотрудников или автомобилей компании-доставщика с соответствующим логотипом (PONI EXPRESS) в указанное время не усматривается. Вход в здание по адресу Алтайский край, г. Барнаул, ул. Партизанская, д. 94 был открыт.

Представитель заказчика также представил копии Журнала регистрации заявок, из которых следует, что в указанные дни заказчиком принимались заявки на участие в других закупках.

В соответствии с частью 9 статьи 105 Закона о контрактной системе к жалобе прикладываются документы, подтверждающие ее обоснованность

Заявителем не представлено доказательств того, что заказчик препятствовал подачи заявителем заявки на участие запроса котировок N 0217100000416000113 "Поставка электротоваров".

Учитывая изложенное, доводы жалобы являются необоснованными.

Комиссия, руководствуясь ст. 99, 105, 106 Закона о контрактной системе,

РЕШИЛА:

Признать жалобу индивидуального предпринимателя Дорофеевой Ульяны Юрьевны необоснованной.

Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

Председатель Комиссии	____________________________	А. В. Кочетков
Члены комиссии:	_____________________________	М.Н. Кудельникова
	_____________________________	Н.С. Пахомова