Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Москве от 8 декабря 2016 г. N 2-57-14481/77-16 (ключевые темы: административные регламенты - аукцион - окончание срока - антимонопольный орган - обжалование)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Москве от 8 декабря 2016 г. N 2-57-14481/77-16

Комиссия по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг Управления Федеральной антимонопольной службы по г. Москве (далее - Комиссия Управления) в составе:

Заместителя Председателя Комиссии - заместителя начальника отдела обжалования государственных закупок А.В. Гордуз,

Членов Комиссии:

Старшего государственного инспектора отдела обжалования государственных закупок Е.А. Дейнеги,

Ведущего специалиста-эксперта отдела обжалования государственных закупок Д.А. Орехова,

при участии представителя ГКУЗ "ПТО КРИС ДЗМ": Е.О. Антиповой,

в отсутствие представителей ИП Гончаров В.Д., уведомлены надлежащим образом письмом Московского УФАС России NМГ/57970 от 05.12.2016,

рассмотрев жалобу ИП Гончаров В.Д. (далее - Заявитель) на действия ГКУЗ "ПТО КРИС ДЗМ" (далее - Заказчик) при проведении электронного аукциона на право заключения государственного контракта на выполнение генподрядных работ по капитальному ремонту корпуса N1 (общестроительные работы и инженерное обеспечение) ГБУЗ ГКБ N40 ДЗМ Филиал "Родильный дом" (Закупка N0373200053815000332) (далее - Аукцион), в соответствии со ст.106 Федерального закона от 05.04.2013 N44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе), Административным регламентом, утвержденным Приказом ФАС России от 19.11.2014 N727/14,

УСТАНОВИЛА:

В Московское УФАС России поступила жалоба Заявителя на действия Заказчика при проведении вышеуказанного аукциона.

На заседании Комиссии Управления Заказчиком представлены документы и сведения, запрашиваемые письмом Московского УФАС России NМГ/57970 от 05.12.2016.

На заседании Комиссии Управления установлено, что Заявитель обжалует положения аукционной документации, установленные Заказчиком в нарушение положений Закона о контрактной системе.

Согласно ч.4 ст. 105 Закона о контрактной системе жалоба на положения документации о таком аукционе может быть подана участником закупки до окончания срока подачи заявок на участие в таком аукционе. По истечении указанных сроков обжалование данных действий (бездействия) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, оператора электронной площадки, аукционной комиссии осуществляется только в судебном порядке.

В соответствии с п.2.14 Административного регламента, утвержденного приказом ФАС России от 19.11.2014 N727/14, датой поступления жалобы является дата ее регистрации в контролирующем органе в порядке, установленном инструкцией по делопроизводству.

Таким образом, момент поступления жалобы, необходимый для определения соблюдения сроков подачи жалобы, связан с датой регистрации документа в установленном порядке.

Установлено, что жалоба ИП Гончаров В.Д. зарегистрирована в ФАС России под вх.175754-эп/16 от 28.11.2016.

При этом, в ФАС России утвержден следующий график приема документов: понедельник-четверг 10.00-17.00, пятница 10.00-16.00, перерыв 12.30-13.30 (данная информация также отражена на официальном сайте ФАС России).

В соответствии с Извещением о проведении аукциона, дата окончания срока подачи заявок - 28.11.2016 08:00.

Таким образом, жалоба ИП Гончаров В.Д. (вх.175754-эп/16 от 28.11.2016) поступила в ФАС России 28.11.2016, в нарушение срока, установленного ч.4 ст.105 Закона о контрактной системе, таким образом, обжалование документации об Аукционе возможно исключительно в судебном порядке.

Исследовав представленные материалы, руководствуясь Законом о контрактной системе, Комиссия Управления

Р Е Ш И Л А:

1. Оставить жалобу ИП Гончаров В.Д. на действия ГКУЗ "ПТО КРИС ДЗМ" без рассмотрения в соответствии ч.4 ст. 105 Закона о контрактной системе.

3. Снять ограничения на определение поставщика (подрядчика, исполнителя), наложенные письмом Московского УФАС России NМГ/57970 от 05.12.2016.

Решение может быть обжаловано в суде (Арбитражном суде) в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Заместитель Председатель Комиссии А.В. Гордуз

Члены Комиссии: Е.А. Дейнега

Д.А. Орехов

исп. Е.А. Дейнега тел. 8-495-784-75-05, доб.192