Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Хабаровскому краю от 9 декабря 2016 г. N 533 (ключевые темы: запрос котировок - извещение о проведении запроса котировок - дети-сироты - дети, оставшиеся без попечения родителей - детский дом)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Хабаровскому краю от 9 декабря 2016 г. N 533

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Хабаровскому краю по контролю в сфере размещения заказов в составе:

Председатель Комиссии:	- Самар Л.В.	-И.О. заместителя руководителя управления - начальник отдела контроля закупок;
Члены Комиссии:	- Горянская А.С.	- ведущий специалист-эксперт отдела контроля закупок;
	- Абрамова Е.А.	- ведущий специалист-эксперт отдела контроля закупок,

в присутствии представителей:

-от заявителя ИП Егорова К.С. - (представитель по доверенности);

-от уполномоченного учреждения краевого государственного казенного учреждения "Центр бухгалтерского учета и ресурсно-правового обеспечения образования" Бабай Екатерина Александровна (представитель по доверенности);

-от заказчика краевого государственного казенного учреждения "Организация, осуществляющая обучение, для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей "Детский дом N 6", уведомленный надлежащим образом представитель не явился,

рассмотрев жалобу ИП Егорова К.С. и материалы дела N 7-1/852,

УСТАНОВИЛА:

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Хабаровскому краю поступила жалоба ИП Егорова К.С. на действия уполномоченного учреждения - краевого государственного казенного учреждения "Центр бухгалтерского учета и ресурсно-правового обеспечения образования", заказчика - краевого государственного казенного учреждения "Организация, осуществляющая обучение, для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей "Детский дом N 6"" при проведении запроса котировок на поставку светильников (N0322200027416000181).

Заявитель указывает на незаконное отклонение его котировочной заявки.

На основании ст. 99 Федерального закона N44-ФЗ от 05.04.2013 г. "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе), Хабаровским УФАС России принято решение о проведении внеплановой проверки, по результатам которой установлено следующее.

Извещение N 0322200027416000181 о проведении запроса котировок размещено на официальном сайте единой информационной системы в сфере закупок 22.11.2016.

Начальная (максимальная) цена контракта составляет 220 250 рублей 00 копеек.

Согласно протоколу рассмотрения и оценки заявок на участие в запросе котировок поступило 5 заявок, заявки с порядковыми номерами 2, 3,4,5 не соответствуют требованиям документации.

Согласно ч.9 ст.78 Закона о контрактной системе запрос котировок признан несостоявшемся.

Уполномоченное учреждение представило мотивированный отзыв на жалобу, считает доводы жалобы необоснованными.

На заседании Комиссии Хабаровского УФАС России представитель уполномоченного учреждения, поддержал позицию, изложенную в отзыве.

В результате изучения материалов дела, исходя из конкретных обстоятельств осуществления закупки, Комиссия Хабаровского УФАС России приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч.7 ст.78 Закона о контрактной системе котировочная комиссия не рассматривает и отклоняет заявки на участие в запросе котировок, если они не соответствуют требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок, либо предложенная в таких заявках цена товара, работы или услуги превышает начальную (максимальную) цену, указанную в извещении о проведении запроса котировок, или участником запроса котировок не предоставлены документы и информация, предусмотренные частью 3 статьи 73 настоящего Федерального закона. Отклонение заявок на участие в запросе котировок по иным основаниям не допускается.

В соответствии с ч.3 ст.73 Закона о контрактной системе заявка на участие в запросе котировок должна содержать согласие участника запроса котировок исполнить условия контракта, указанные в извещении о проведении запроса котировок, наименование и характеристики поставляемого товара в случае осуществления поставки товара.

Согласно п.2.4 Технической части котировочной документации, "наименование товара, установлен способ установки Светильника (Вид2) "встраиваемый в потолок".

Согласно п.2.4 рекомендуемой форме заполнения заявки, способ установки Светильника (Вид2) "накладной на стену и потолок".

Согласно п.2.4 котировочной заявке ИП Егорова К.С. предложен к поставке "Светильник (Вид 2) способ установки: накладной на стену и потолок".

Ввиду того, что форма заявки на участие в запросе котировок, прилагаемая к извещению о проведении запроса котировок является рекомендуемой, а требование извещения о запросе котировок несет императивный характер. Участнику закупки, на основании п.1 ч.3 ст.73 Закона о контрактной системе, необходимо указывать характеристики поставляемого товар, отвечающие требованиям извещения.

Комиссия Хабаровского УФАС России отмечает, что запросов на разъяснение положений извещения по запросу котировок в адрес заказчика (уполномоченного органа) не поступало.

Таким образом, Комиссия Хабаровского УФАС России, приходит к выводу, что в действия котировочной комиссии нарушения требований законодательства о контрактной системе не выявлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 99, 106 Закона о контрактной системе,

РЕШИЛА:

Признать жалобу ИП Егорова К.С. на действия уполномоченного учреждения - краевого государственного казенного учреждения "Центр бухгалтерского учета и ресурсно-правового обеспечения образования", заказчика - краевого государственного казенного учреждения "Организация, осуществляющая обучение, для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей "Детский дом N 6"" при проведении запроса котировок на поставку светильников (N0322200027416000181) - необоснованной.

Настоящее решение может быть обжаловано в трехмесячный срок со дня его оглашения в Арбитражный суд Хабаровского края.

Председатель Комиссии:	Л.В.Самар
Члены Комиссии:	А.С.Горянская Е.А.Абрамова