Предписание Управления Федеральной антимонопольной службы по Ярославской области от 8 декабря 2016 г. по делу N 22187/05-02(376Ж-16) (ключевые темы: контроль в сфере закупок - ненадлежащее исполнение - аукционная документация - аукцион в электронной форме - предписание)

Предписание Управления Федеральной антимонопольной службы по Ярославской области от 8 декабря 2016 г. по делу N 22187/05-02(376Ж-16)

Резолютивная часть решения объявлена 08 декабря 2016 года

Решение изготовлено в полном объеме 13 декабря 2016 года г. Ярославль

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Ярославской области по контролю в сфере закупок (далее - Комиссия) в составе: заместитель руководителя управления Паутов И.Г., члены Комиссии - начальник отдела контроля закупок Крюкова Т.В., главный специалист - эксперт отдела контроля закупок Лебедева С.Н., на основании решения от 08 декабря 2016 года, принятого Комиссией Ярославского УФАС России по контролю в сфере закупок по результатам рассмотрения жалобы ООО "Стройинвест" на действия заказчика - Муниципального учреждения "Родной город" городского поселения Ростов, при проведении аукциона в электронной форме на право заключения муниципального контракта на выполнение работ по зимнему содержанию улично-дорожной сети на территории городского поселения Ростов (извещение N 0371300150216000061) руководствуясь пунктом 2 части 22 статьи 99, частью 15 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее также - Федеральный закон от 05.04.2013г. N 44-ФЗ, Закон),

предписывает:

Заказчику - Муниципальному учреждению "Родной город" городского поселения Ростов, устранить нарушения частей 5 и 8 статьи 34, пунктов 2 и 8 части 1 статьи 64 Федерального закона от 05.04.2013г. N 44-ФЗ.

Для устранения нарушения заказчику необходимо внести следующие изменения в аукционную документацию проведении аукциона в электронной форме:

1. указать в проекте контракта размер штрафа за ненадлежащее исполнение заказчиком обязательств, предусмотренных контрактом (за исключением просрочки исполнения обязательств, предусмотренных контрактом), путем указания всех возможных размеров штрафа для каждого порогового значения цены контракта, за исключением пороговых значений, превышающих начальную (максимальную) цену контракта, и порядок его определения в соответствии с требованиями Постановления Правительства Российской Федерации от 25 ноября 2013 года N 1063 "Об утверждении Правил определения размера штрафа, начисляемого в случае ненадлежащего исполнения заказчиком, поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом (за исключением просрочки исполнения обязательств заказчиком, поставщиком (подрядчиком, исполнителем), и размера пени, начисляемой за каждый день просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства, предусмотренного контрактом";

2. указать в проекте контракта размер штрафа за неисполнение или ненадлежащее исполнение подрядчиком обязательств, предусмотренных контрактом (за исключением просрочки исполнения обязательств, предусмотренных контрактом), путем указания всех возможных размеров штрафа для каждого порогового значения цены контракта, за исключением пороговых значений, превышающих начальную (максимальную) цену контракта, и порядок его определения в соответствии с требованиями Постановления Правительства Российской Федерации от 25 ноября 2013 года N 1063 "Об утверждении Правил определения размера штрафа, начисляемого в случае ненадлежащего исполнения заказчиком, поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом (за исключением просрочки исполнения обязательств заказчиком, поставщиком (подрядчиком, исполнителем), и размера пени, начисляемой за каждый день просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства, предусмотренного контрактом".

3. исключить из аукционной документации требование о предоставлении участниками закупки в составе второй части заявки декларации о принадлежности участника аукциона к субъектам малого предпринимательства или социально ориентированным некоммерческим организациям;

4. установить в аукционной документации требование к обеспечению исполнения контракта (в частности, к сроку действия обеспечения исполнения контракта, предоставляемого участником закупки в виде банковской гарантии) в соответствии с требованиями законодательства о контрактной системе и с учетом решения Ярославского УФАС России от 08.12.2016 по делу N 05-02/376Ж-16.

При внесении указанных изменений в документацию об аукционе в электронной форме срок подачи заявок на участие в аукционе в электронной форме на право заключения муниципального контракта на выполнение работ по зимнему содержанию улично-дорожной сети на территории городского поселения Ростов (извещение N 0371300150216000061) должен быть продлен так, чтобы с момента размещения в единой информационной системе таких изменений он составлял не менее пятнадцати дней.

Единой комиссии заказчика необходимо отменить протоколы, составленные в ходе закупки.

Предписание необходимо исполнить в срок до 22 декабря 2016 года (включительно).

О выполнении настоящего предписания сообщить в Ярославское УФАС России не позднее 23 декабря 2016 года с приложением копий подтверждающих документов.

Невыполнение в установленный срок предписания влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере пятидесяти тысяч рублей в соответствии с частью 7 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Предписание может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня выдачи.

Председатель Комиссии И.Г. Паутов

Члены Комиссии Т.В. Крюкова

С.Н. Лебедева