Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Свердловской области от 9 декабря 2016 г. N 77-В (ключевые темы: извещение о проведении электронного аукциона - аукционная документация - поставка лекарственных средств - пожарная безопасность - начальная (максимальная) цена контракта)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Свердловской области от 9 декабря 2016 г. N 77-В

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Свердловской области по контролю в сфере закупок (далее по тексту - Комиссия) в составе:

<_>,

при участии представителей:

- заказчика Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Свердловской области "Психиатрическая больница N 3" - <_>,

проведя внеплановую проверку действий (бездействия) заказчика в лице Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Свердловской области "Психиатрическая больница N 3" (далее по тексту - ГБУЗ СО "ПБ N 3"), его комиссии при осуществлении закупки путем проведения электронного аукциона (извещение N 0362200015516000198) на поставку лекарственных препаратов (нейролептики) в части соблюдения требований законодательства о контрактной системе в части наличия нарушений Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее по тексту - Закона о контрактной системе),

УСТАНОВИЛА:

В Свердловское УФАС России поступила информация (вх. N 01-19279 от 29.11.2016 г.) о нарушении заказчиком в лице ГБУЗ СО "ПБ N 3", его комиссией при осуществлении закупки путем проведения электронного аукциона (извещение N 0362200015516000198) на поставку лекарственных препаратов (нейролептики) законодательства о контрактной системе.

В обращении содержится информация о том, что информация о количестве товара, установленная аукционной документацией, противоречит информации, установленной в извещении о проведении электронного аукциона N 0362200015516000198.

Внеплановая проверка проведена в соответствии с п. 2 ч. 15 ст. 99 Закона о контрактной системе.

По обстоятельствам дела Комиссией установлено следующее.

17 ноября 2016 г. на официальном сайте Единой информационной системы (далее по тексту - единая информационная система) в сфере закупок в сети "Интернет" (http://zakupki.gov.ru) заказчиком размещено извещение о проведении электронного аукциона (извещение N 0362200015516000198) и аукционная документация на поставку лекарственных препаратов (нейролептики). Начальная (максимальная) цена контракта составила 543 920, 00 рублей.

Согласно п. 2 ст. 42 Закона о контрактной системе заказчик обязан разместить извещение об осуществлении закупки в единой информационной системе, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом. В извещении об осуществлении закупки должно содержаться, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, краткое изложение условий контракта, содержащее наименование и описание объекта закупки с учетом требований, предусмотренных статьей 33 настоящего Федерального закона, информацию о количестве и месте доставки товара, являющегося предметом контракта, месте выполнения работы или оказания услуги, являющихся предметом контракта, а также сроки поставки товара или завершения работы либо график оказания услуг, начальная (максимальная) цена контракта, источник финансирования.

Часть 1 ст. 64 Закона о контрактной системе устанавливает обязательную информацию, которую должна содержать аукционная документация наряду с информацией, указанной в извещении о проведении электронного аукциона.

В соответствии с опубликованным в единой информационной системе извещением о проведении электронного аукциона N 0362200015516000198:

Информация об объекте закупки

Условия, запреты и ограничения допуска товаров, происходящих из иностранного государства или группы иностранных государств, работ, услуг, соответственно выполняемых, оказываемых иностранными лицами	Установлены в соответствии с приказом Минэкономразвития России N 155 от 25.03.2014 г.
Наименование товара, работы, услуги	Код по ОКПД2	Единица измерения	Количество	Цена за ед.изм.	Стоимость
Хлорпротиксен	21.20.10.230	упак	800,00	281,43	225 144,00
Хлорпротиксен	21.20.10.230	упак	800,00	398,47	318 776,00
				Итого:	543 920,00

Согласно с разделу 3 аукционной документации "Описание объекта закупки":

МНН	Форма выпуска, характеристики	Ед. изм.	Кол-во
Хлорпротиксен	Таблетки, покрытые пленочной оболочкой,15мг N 50	уп	200
Хлорпротиксен	Таблетки, покрытые пленочной оболочкой 50мг N50	уп	200

Таким образом, Комиссией Свердловского УФАС России установлено, что в нарушение ч. 1 ст. 64 Закона о контрактной системе информация о количестве поставляемого товара, содержащаяся в документации об электронном аукционе, не соответствует информации, содержащейся в извещении о проведении электронного аукциона.

На основании вышеизложенного и руководствуясь административным регламентом, утвержденным приказом ФАС России от 19.11.2014г. N 727/14, ч. 8 ст. 106 Закона о контрактной системе, Комиссия

Р Е Ш И Л А:

1. В действиях заказчика в лице Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Свердловской области "Психиатрическая больница N 3" выявлено нарушение ч. 1 ст. 64 Закона о контрактной системе.

2. Заказчику в лице Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Свердловской области "Психиатрическая больница N 3" выдать предписание об устранении нарушений законодательства о контрактной системе.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.