Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Ямало-Ненецкому автономному округу от 9 декабря 2016 г. N 04-01/388-2016 (ключевые темы: медицинская деятельность - участие в аукционе - комиссии по осуществлению закупок - участники закупок - аукционная документация)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Ямало-Ненецкому автономному округу от 9 декабря 2016 г. N 04-01/388-2016

Комиссия по контролю в сфере закупок, торгов, иных способов закупок и порядка заключения договоров на территории Ямало-Ненецкого автономного округа, в составе:

<_>

рассмотрев жалобу ГБУЗ ЯНАО "Надымская ЦРБ" (г. Надым) на действия Единой комиссии по осуществлению закупок для нужд ЯНАО (ИНН: 8901017607) при осуществлении закупки "Оказание услуг по проведению гистологических исследований" (закупка N 0190200000316011757),

УСТАНОВИЛА:

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Ямало-Ненецкому автономному округу поступила жалоба ГБУЗ ЯНАО "Надымская ЦРБ" на действия Единой Комиссии на неправомерный допуск заявок на участие в электронном аукционе закупка N 0190200000316011757 "Оказание услуг по проведению гистологических исследований".

Заказчик - ГБУЗ ЯНАО "Тазовская ЦРБ". Начальная (максимальная) цена контракта - 1 379 800 рублей.

По мнению Заявителя, Единой Комиссией был осуществлен неправомерный допуск заявки участника под N1 ООО "Полистрим" на участие в электронном аукционе.

В жалобе указывается.

Заявитель считаем, что решение Единой Комиссии о допуске к участию в аукционе ООО "Полистрим" является незаконным.

ООО "Полистрим" не имеет лицензии на осуществление медицинской деятельности по гистологии и лабораторной диагностике.

Участник аукциона, в том числе и ООО "Полистрим" не имеет права привлекать субподрядчиков (соисполнителей), так как согласно условиям аукционной документации (п. II потребности - прил. 1) Исполнитель должен оказать услуги по проведению исследований собственными силами с использованием своего оборудования, расходного материала и своими инструментами.

Заказчик не имеет возможности, осуществить логистику (доставку) материалов для исследования заказчиком автотранспортом до места нахождения Исполнителя ООО "Полистрим" в течение 5 часов, так как круглогодичное автотранспортное сообщение между городом Салехард и посёлком Тазовский отсутствует по причине отсутствия автодороги на участке г. Салехард - г. Надым.

Рассмотрев материалы дела, возражения на жалобу, Комиссия пришла к следующим выводам.

Из возражений представленных Заказчиком установлено, что согласно пункту 3.3.3.2 "Информационной карты" участнику закупки необходимо было представить копию лицензии на осуществление медицинской деятельности.

Единой комиссией было установлено, что обществом с ограниченной ответственностью "Полистрим" в составе заявки приложена лицензия серия 089 N 0002246 N ЛО-89-01-000916 от 10 июня 2016 года на осуществление медицинской деятельности, на основании чего было принято решение о допуске данного участникам к участию в аукционе.

Согласно требованиям аукционной документации логистика доставки материалов для исследования заказчиком автотранспортом транспортом до места нахождения Исполнителя не должна превышать 5 часов. В соответствии со статьей 46 Закона о контрактной системе запрещены какие-либо виды переговоров с участниками закупки, тем самым выяснить как будет осуществляться доставка материалов на этапе подведения итогов электронного аукциона не представлялось возможным.

При вышеизложенных обстоятельствах, Комиссия не усматривает в действиях Единой комиссии нарушений Закона о контрактной системе.

Руководствуясь частью 8 статьи 106 Закона о контрактной системе, Комиссия

РЕШИЛА:

Признать жалобу ГБУЗ ЯНАО "Надымская ЦРБ" (г. Надым) на действия Единой комиссии по осуществлению закупок для нужд ЯНАО (ИНН: 8901017607) при осуществлении закупки "Оказание услуг по проведению гистологических исследований" (закупка N 0190200000316011757) необоснованной.

Председатель комиссии

Члены комиссии