Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Московской области от 15 ноября 2016 г. N 04-07-16037/16 (ключевые темы: внеплановая проверка - кассовое обслуживание исполнения бюджета - реестр контрактов - бюджетная система - запрос котировок)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Московской области от 15 ноября 2016 г. N 04-07-16037/16

Комиссия Московского областного УФАС России по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее - Комиссия, Управление),

рассмотрев обращение АО "Мценский завод "Коммаш" (далее - Заявитель) при проведении запроса котировок: "поставка поливомоечного оборудования(закупка N 0848300051216000033 на официальном сайте Российской Федерации - www.zakupki.gov.ru (далее - Официальный сайт) (далее -Запрос котировок), в результате осуществления внеплановой проверки в соответствии с пунктом 2 части 15 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе) и в соответствии с Административным регламентом утвержденным приказом ФАС России от 19.11.2014 N 727/14,

УСТАНОВИЛА:

В Управление поступило обращение Заказчика, содержащее информацию о признаках нарушения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок при проведении Заказчиком Конкурса.

Из обращения Заявителя следует, что на Официальном сайте Заказчиком по результатам проведении Конкурса отсутствуют сведения о заключенном договоре в реестре контрактов.

В результате рассмотрения обращения и осуществления в соответствии с пунктом 2 части 15 статьи 99 Закона о контрактной системе внеплановой проверки Комиссия установила следующее.

В соответствии с извещением о проведении Конкурса, документацией проведении Конкурса, протоколами составленными при осуществлении закупки установлено:

1) извещение о проведении Запроса котировок размещено на Официальном сайте - 21.03.2016;

2) начальная (максимальная) цена контракта - 487 000,00рублей;

3) дата проведения Запроса котировок - 05.04.2016;

4) победителем Запроса котировок признано АО "Мценский завод "Коммаш" с предложением цены контракта 480000 рублей.

В соответствии с частью 1 статьи 103 Закона о контрактной системе Федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий правоприменительные функции по кассовому обслуживанию исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, ведет реестр контрактов, заключенных заказчиками.

Согласно с частью 3 статьи 103 Закона о контрактной системе в течение трех рабочих дней с даты заключения контракта заказчик направляет указанную в пунктах 1 - 7, 9, 12 и 14 части 2 статьи 103 Закона о контрактной системе информацию в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий правоприменительные функции по кассовому обслуживанию исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации. Информация, указанная в пунктах 8, 10, 11 и 13 части 2статьи 103 Закона о контрактной системе, направляется заказчиками в указанный орган в течение трех рабочих дней с даты соответственно изменения контракта, исполнения контракта, расторжения контракта, приемки поставленного товара, выполненной работы, оказанной услуги.

Согласно пояснениям Заказчика, представленным на заседании Комиссии на Официальном сайте размещены сведения о контракте с реестровым номером 3502722358916000028.

При этом, сведения о контракте с реестровым номером 3502722358916000028 размещены только 09.11.2016http://www.zakupki.gov.ru/epz/contract/contractCard/common-info .html?reestrNumber=3503501785415000005.

Таким образом, действия Заказчика нарушают часть 3 статьи 103 Закона о контрактной системе и содержат признаки состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1.4 статьи 7.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании изложенного и руководствуясь частью 1 статьи 2, пунктом 2 части 15, пунктом 2 части 22 статьи 99 Закона о контрактной системе, Комиссия

РЕШИЛА:

1. Признать в действиях Заказчика нарушение части 3 статьи 103 Закона о контрактной системе.

2. Обязательное для исполнения предписание Заказчику не выдавать, так как заключен контракт.

3. Передать материалы дела от 15.11.2016 N 04-07-16037/16 по выявленному нарушению Закона о контрактной системе соответствующему должностному лицу Управления для рассмотрения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в трёхмесячный срок.