Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Дагестан от 16 декабря 2015 г. N 61 (ключевые темы: контроль в сфере закупок - медицинский техник - антимонопольный орган - электронный аукцион - внеплановая проверка)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Дагестан от 16 декабря 2015 г. N 61

Инспекция Дагестанского УФАС России по осуществлению внеплановой проверки (далее - Инспекция) в составе:

Руководителя Инспекции - Халлаевой Д.М. - Зам. руководителя Дагестанского УФАС России;

Членов Инспекции:

Гебекова К.Д. - Начальника отдела контроля закупок Дагестанского УФАС России;

Мамеднебиева А.М. - Начальника отдела правового обеспечения Дагестанского УФАС России;

Агамирзаева В.А. - Зам. начальника отдела контроля закупок Дагестанского УФАС России;

Магомедова К.Г. - Главного специалиста-эксперта отдела контроля закупок и органов власти Дагестанского УФАС России,

в присутствии представителя Государственного бюджетного учреждения Республики Дагестан "Буйнакская центральная городская больница" (извещен)

УСТАНОВИЛА:

На основании поступившей информации - письма Управления ФСБ России по РД от 12.11.2015 N25/10-6812, в соответствии с п. 2 ч. 15 ст. 99 Федерального закона N44-ФЗ от 05.04.2013 "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе) и Приказом Дагестанского УФАС России N339 от "01" декабря 2015 г. Инспекцией проведена внеплановая камеральная проверка в отношении Государственного бюджетного учреждения Республики Дагестан "Буйнакская центральная городская больница" (далее - Заказчик) на предмет соблюдения требований законодательства о контрактной системе в сфере закупок при проведении электронного аукциона N0303300006014000003 на поставку медицинских изделий (далее - Аукцион).

По результатам проведенной внеплановой проверки Инспекцией установлено следующее.

15.02.2015 Заказчиком в сети Интернет на Официальном сайте РФ для размещения информации о размещении заказов (www.zakupki.gov.ru) (далее - Официальный сайт), а также на сайте оператора электронной площадке ЭТП ММВБ "Госзакупки" (далее - Оператор электронной площадки), были опубликованы извещение и аукционная документация по проведению Аукциона.

Начальная (максимальная) цена контракта - 8 842 491,10 рублей.

Согласно Протоколу подведения итогов электронного аукциона от 13.03.2014 NППИ0303300006014000003PPI47745 заявка единственного участника - ООО "Медицинская техника и технологии" признана соответствующей требованиям, установленным документацией об Аукционе.

На основании ч. 16 ст. 66 Закона о контрактной системе Аукцион признан несостоявшимся.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 71 Закона о контрактной системе в случае, если электронный аукцион признан не состоявшимся по основанию, предусмотренному частью 16 статьи 66 настоящего Федерального закона в связи с тем, что по окончании срока подачи заявок на участие в таком аукционе подана только одна заявка на участие в нем:

контракт заключается с участником такого аукциона, подавшим единственную заявку на участие в нем, если этот участник и поданная им заявка признаны соответствующими требованиям настоящего Федерального закона и документации о таком аукционе, в соответствии с пунктом 25 части 1 статьи 93 настоящего Федерального закона в порядке, установленном статьей 70 настоящего Федерального закона.

В соответствии с п. 25 ч. 1 ст. 93 Закона о контрактной системе закупка у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) может осуществляться заказчиком в случае признания несостоявшимися открытого конкурса, конкурса с ограниченным участием, двухэтапного конкурса, повторного конкурса, электронного аукциона, запроса котировок, запроса предложений и принятие заказчиком в соответствии с частями 1 и 7 статьи 55, частями 1 - 3 статьи 71, частями 1 и 3 статьи 79, частью 18 статьи 83 настоящего Федерального закона решения об осуществлении закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя). Такое решение заказчика согласовывается при осуществлении закупок для обеспечения федеральных нужд, нужд субъекта Российской Федерации, муниципальных нужд соответственно с федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление контроля в сфере закупок, или контрольным органом в сфере государственного оборонного заказа, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органом местного самоуправления муниципального района или органом местного самоуправления городского округа, уполномоченными на осуществление контроля в сфере закупок. При этом контракт должен быть заключен с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) на условиях, предусмотренных документацией о закупке, по цене, предложенной участником закупки, с которым заключается контракт, но не выше начальной (максимальной) цены контракта. Порядок согласования заключения контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) устанавливается федеральным органом исполнительной власти по регулированию контрактной системы в сфере закупок. При этом срок согласования не должен быть более чем десять рабочих дней с даты поступления обращения о согласовании заключения контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем).

На основании п. 25 ч. 1 ст. 93 Закона о контрактной системе Заказчик обратился в Службу государственного финансового контроля Республики Дагестан за согласованием возможности заключения государственного контракта с единственным поставщиком - ООО "Медицинская техника и технологии".

По результатам рассмотрения обращения Службой государственного финансового контроля Республики Дагестан письмом от 25.03.2014 N04-25/94 было согласовано заключение контракта с ООО "Медицинская техника и технологии" по цене 8 542 491 рублей.

Таким образом, Заказчиком при заключении с ООО "Медицинская техника и технологии" государственного контракта от 26.03.2014 г. N03033000060 14 000016 был соблюден порядок заключения контракта, предусмотренный Законом о контрактной системе.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 99 Закона о контрактной системе, Инспекция

Р Е Ш И Л А:

Признать отсутствие нарушений в действиях Заказчика.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его вынесения.

Руководитель Инспекции Д.М. Халлаева

Члены Инспекции К.Д. Гебеков

А.М. Мамеднебиев

В.А. Агамирзаев

К.Г. Магомедов

Исп.: Агамирзаев В.А. (67-20-95)