Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю от 25 декабря 2015 г. N 1413 (ключевые темы: порядок проведения электронного аукциона - контроль в сфере закупок - внеплановая проверка - окончание срока - антимонопольный орган)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю от 25 декабря 2015 г. N 1413

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю по контролю в сфере закупок (далее - Комиссия) в составе:

Председателя Комиссии, заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю Золиной Г.В.

Членов комиссии:

ведущего специалиста - эксперта отдела контроля закупок Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю Неботовой И. Ю.,

специалиста-эксперта отдела контроля закупок Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю Лыкова И. Г.,

В присутствии представителей:

от заказчика - Лифенко О. Б.,

Рассмотрев поступившее обращение ИП Александровой Е. Ю., о допущенных ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по городу-курорту Пятигорску нарушениях по факту определения поставщиков (исполнителей, подрядчиков) путем проведения электронного аукциона N0221100002914000016 "Приобретение прочего оборудования",

УСТАНОВИЛА:

В адрес Ставропольского УФАС России от ИП Александровой Е. Ю., поступили сведения о допущенных ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по городу-курорту Пятигорску нарушениях по факту определения поставщиков (исполнителей, подрядчиков) путем проведения электронного аукциона N0221100002914000016 "Приобретение прочего оборудования".

Ставропольским УФАС России на основании приказа, в соответствии со статьёй 99 Закона N 44-ФЗ была проведена внеплановая проверка закупки путем проведения электронного аукциона N0221100002914000016 на соответствие требованиям Закона N 44-ФЗ.

В результате проведения внеплановой проверки установлено следующее:

Доводы, изложенные в своем обращении ИП Александровой Е. Ю. находят свое подтверждение.

Частью 16 статьи 66 Закона о закупках определено, что в случае, если по окончании срока подачи заявок на участие в электронном аукционе подана только одна заявка или не подано ни одной заявки, такой аукцион признается несостоявшимся.

Частью 1 статьи 71 Закона о закупках установлено, что в случае, если электронный аукцион признан не состоявшимся по основанию, предусмотренному частью 16 статьи 66 настоящего Федерального закона в связи с тем, что по окончании срока подачи заявок на участие в таком аукционе подана только одна заявка на участие в нем контракт заключается с участником такого аукциона, подавшим единственную заявку на участие в нем, если этот участник и поданная им заявка признаны соответствующими требованиям настоящего Федерального закона и документации о таком аукционе, в соответствии с пунктом 25 части 1 статьи 93 настоящего Федерального закона в порядке, установленном статьей 70 настоящего Федерального закона.

В нарушение пункта 25 части 1 статьи 93 Закона о закупках, государственный заказчик - ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по городу-курорту Пятигорску не направил в адрес Ставропольского УФАС России обращение о согласовании возможности заключения контракта с единственным поставщиком.

Денежные средства, внесенные ИП Александровой Е. Ю. в качестве обеспечения заявки не возвращены.

Следует отметить, что на данный момент закупка необходимого оборудования заказчиком произведена.

На основании вышеизложенного, комиссией Ставропольского УФАС России в действиях ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по городу-курорту Пятигорску установлены нарушения требований ст. 71,93 Закона N 44-ФЗ.

На основании вышеизложенного, Комиссия, руководствуясь частями 3, 15 статьи 99 Закона N 44-ФЗ,

РЕШИЛА:

1. По результатам внеплановой проверки, проведенной в соответствии со статьей 99 Закона N 44-ФЗ, признать действия заказчика - ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по городу-курорту Пятигорску при осуществлении закупки путем проведения электронного аукциона N0221100002914000016 "Приобретение прочего оборудования" не соответствующими требованиям ст. 71,93 Закона N 44-ФЗ.

2. Выдать заказчику - ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по городу-курорту Пятигорску - обязательное для исполнения предписание.

Председатель комиссии Г.В. Золина

Члены комиссии И. Ю. Неботова

И. Г. Лыков