Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю от 16 декабря 2015 г. N РЗ-1391-2015 (ключевые темы: аукцион в электронной форме - аукцион - участники закупок - контроль в сфере закупок - внеплановая проверка)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю от 16 декабря 2015 г. N РЗ-1391-2015

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю по контролю в сфере закупок (далее - Комиссия) в составе:

Председателя Комиссии, заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю Золиной Г.В.

Членов комиссии:

Ведущего специалиста-эксперта отдела контроля закупок Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю Неботовой И.Ю.

специалиста-эксперта отдела контроля закупок Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю Лыкова И. Г.,

В присутствии представителей:

от государственного заказчика - Корнеевой Е.А. (доверенность от 10.12.2015 г.),

Рассмотрев поступившее обращение Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Ставропольского края "Кочубеевская центральная районная больница", о допущенных нарушениях по факту определения поставщиков (исполнителей, подрядчиков) путем проведения аукциона в электронной форме N 0321300007515000391 "поставка перчаток",

УСТАНОВИЛА:

В адрес Ставропольского УФАС России из Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Ставропольского края "Кочубеевская центральная районная больница", о допущенных нарушениях по факту определения поставщиков (исполнителей, подрядчиков) путем проведения аукциона в электронной форме N 0321300007515000391 "поставка перчаток".

Ставропольским УФАС России на основании приказа, в соответствии со статьёй 99 Закона N 44-ФЗ была проведена внеплановая проверка закупки путем проведения аукциона в электронной форме N 0321300007515000391 "поставка перчаток", на соответствие требованиям Закона N 44-ФЗ.

В результате проведения внеплановой проверки установлено следующее:

Доводы, изложенные в своем обращении Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Ставропольского края "Кочубеевская центральная районная больница" находят свое подтверждение. Так:

27 ноября 2015 г. Заказчиком на официальном сайте опубликовано извещение о проведении аукциона в электронной форме N 0321300007515000391 "поставка перчаток".

Согласно протокола рассмотрения первых частей заявок, поданных на участие в аукционе в электронной форме N 0321300007515000391 "поставка перчаток" подано 2 заявки от участников закупки. Первая часть заявки с порядковым номером 1 отклонена от участия в аукционе в электронной форме, вторая часть заявки с порядковым номером 2 допущена к участию в аукционе.

Частью 3 статьи 67 Закона N 44-ФЗ установлено, что по результатам рассмотрения первых частей заявок на участие в электронном аукционе, содержащих информацию, предусмотренную частью 3 статьи 66 Закона о контрактной системе, аукционная комиссия принимает решение о допуске участника закупки, подавшего заявку на участие в таком аукционе, к участию в нем и признании этого участника закупки участником такого аукциона или об отказе в допуске к участию в таком аукционе в порядке и по основаниям, которые предусмотрены частью 4 настоящей статьи.

В соответствии с п. 2 ч. 6 ст. 67 Закона N 44-ФЗ по результатам рассмотрения первых частей заявок на участие в электронном аукционе аукционная комиссия оформляет протокол рассмотрения заявок на участие в таком аукционе, подписываемый всеми присутствующими на заседании аукционной комиссии ее членами не позднее даты окончания срока рассмотрения данных заявок. Указанный протокол должен содержать информацию о допуске участника закупки, подавшего заявку на участие в таком аукционе, которой присвоен соответствующий порядковый номер, к участию в таком аукционе и признании этого участника закупки участником такого аукциона или об отказе в допуске к участию в таком аукционе с обоснованием этого решения, в том числе с указанием положений документации о таком аукционе, которым не соответствует заявка на участие в нем, положений заявки на участие в таком аукционе, которые не соответствуют требованиям, установленным документацией о нем.

Представитель государственного заказчика- Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Ставропольского края "Кочубеевская центральная районная больница" пояснил, что при формировании протокола рассмотрения первых частей заявок была допущена техническая ошибка, а именно: первая часть заявки с порядковым номером 1 должна быть допущена к участию в аукционе, а первая часть заявки с порядковым номером 2 подлежала отклонению от участия в аукционе.

На основании вышеизложенного, комиссией Ставропольского УФАС России в действиях государственного заказчика - Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Ставропольского края "Кочубеевская центральная районная больница" при осуществлении закупки путем проведения аукциона в электронной форме N 0321300007515000391 "поставка перчаток" установлены нарушения требований п. 2 ч. 6 ст. 67 Закона N 44-ФЗ.

На основании вышеизложенного, Комиссия, руководствуясь частями 3, 15 статьи 99 Закона N 44-ФЗ,

РЕШИЛА:

1. По результатам внеплановой проверки, проведенной в соответствии со статьей 99 Закона N 44-ФЗ, признать действия заказчика - Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Ставропольского края "Кочубеевская центральная районная больница", не соответствующими и нарушившими требования п. 2 ч. 6 ст. 67 Закона N 44-ФЗ.

2. Выдать заказчику - Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Ставропольского края "Кочубеевская центральная районная больница"- обязательное для исполнения предписание.

Председатель комиссии Г.В. Золина

Члены комиссии И.Ю. Неботова

И. Г. Лыков