Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Владимирской области от 8 декабря 2015 г. N 276/2015 (ключевые темы: проведение внеплановой проверки - предприятия уголовно-исполнительной системы - информация о размещении заказов - закупки товаров, работ и услуг - антимонопольный орган)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Владимирской области от 8 декабря 2015 г. N 276/2015

Инспекция Владимирского УФАС России по проведению внеплановых проверок в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее - Инспекция)

на основании статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе в сфере закупок, Федеральный закон от 05.04.2013 N 44-ФЗ) провела внеплановую проверку соответствия требованиям законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок действий заказчика - ГБУЗ ВО "Родильный дом N2 г. Владимира" (600001, Владимирская область, г. Владимир, ул. Офицерская, д. 6) при осуществлении процедуры отбора поставщика (подрядчика, исполнителя) путем проведения запроса котировок на поставку творога (N0328300049415000036).

Основанием для проведения внеплановой проверки послужила информация о нарушении законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок (результаты анализа информации, опубликованной на Официальном сайте Российской Федерации в сети Интернет для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг).

В ходе проведения внеплановой проверки Инспекция Владимирского УФАС России

УСТАНОВИЛА:

Заказчиком - ГБУЗ ВО "Родильный дом N2 г. Владимира" принято решение о проведении запроса котировок на поставку творога (N0328300049415000036), вследствие чего 08.12.2015 на Официальном сайте Российской Федерации в сети Интернет для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг (далее - Официальный сайт) опубликованы извещение о проведении запроса котировок и приложения к нему.

Начальная (максимальная) цена контракта: 21 607,00 рублей.

Дата и время окончания подачи заявок: 14.12.2015 09:45.

Согласно части 4 статьи 27 Закона о контрактной системе в сфере закупок преимущества в соответствии со статьями 28-30 Закона о контрактной системе в сфере закупок предоставляются при осуществлении закупок:

1) Учреждениям и предприятиям уголовно-исполнительной системы;

2) Организациям инвалидов;

3) Субъектам малого предпринимательства;

4) Социально ориентированным некоммерческим организациям.

В соответствии с частью 2 статьи 28 Закона о контрактной системе в сфере закупок, заказчик обязан предоставлять учреждениям и предприятиям уголовно-исполнительной системы преимущества в отношении предлагаемой ими цены контракта в размере до пятнадцати процентов в установленном Правительством РФ порядке и в соответствии с утвержденными Правительством РФ перечнями товаров, работ, услуг.

Согласно Постановлению Правительства РФ N649 от 14.07.2014 г. в перечень товаров, работ, услуг, при закупке которых предоставляются преимущества учреждениям и предприятиям уголовно-исполнительной системы включена группа 15.51.40.113 Творог с массовой долей жира от 4,0% до 18,0%. Данный код указан заказчиком в документации к запросу котировок.

В нарушение части 2 статьи 28 Закона о контрактной системе в сфере закупок преимущества, предоставляемые заказчиком организациям инвалидов не установлены.

На основании изложенного, Инспекция Владимирского УФАС России

РЕШИЛА:

1. Признать заказчика ГБУЗ ВО "Родильный дом N2 г. Владимира" нарушившим требования части 2 статьи 28 Закона о контрактной системе в сфере закупок.

2. Выдать заказчику - ГБУЗ ВО "Родильный дом N2 г. Владимира" предписание об устранении нарушений законодательства о контрактной системе в сфере закупок.

3. Выдать котировочной комиссии предписание об устранении нарушений законодательства о контрактной системе в сфере закупок

Решение контрольного органа в сфере закупок может быть обжаловано в судебном порядке в сроки, установленные действующим законодательством.

К настоящему решению прилагаются документы, относящиеся к осуществлению проверяемой закупки.