Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Тамбовской области от 20 января 2016 г. N ВП-2/16 (ключевые темы: закупка у единственного поставщика - федеральное бюджетное учреждение - начальная (максимальная) цена контракта - внеплановая проверка - антимонопольный орган)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Тамбовской области от 20 января 2016 г. N ВП-2/16

Резолютивная часть решения объявлена 20 января 2016 года.

Решение в полном объеме изготовлено 20 января 2016 года.

г. Тамбов

Инспекцией Управления Федеральной антимонопольной службы по Тамбовской области (далее - Тамбовское УФАС России) по осуществлению внеплановых проверок соблюдения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в составе:

руководитель инспекции - руководитель управления Гречишникова Е.А.,

члены:

заместитель руководителя - начальник отдела контроля закупок и антимонопольного контроля органов власти Колодина Н.Н.,

заместитель начальника отдела контроля закупок и антимонопольного контроля органов власти Иванов В.В.,

на основании п. 2 ч. 15 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе), на основании обращения филиала ЦЛАТИ по Тамбовской области ФБУ "ЦЛАТИ по ЦФО" (вх. от 15.01.2016 N149),

осуществив внеплановую проверку соблюдения заказчиком филиалом ЦЛАТИ по Тамбовской области ФБУ "ЦЛАТИ по ЦФО" требований Закона о контрактной системе при размещении извещения об осуществлении закупки у единственного поставщика на оказание услуг местной телефонной связи (реестровый номер закупки N 0364100003815000003),

УСТАНОВЛЕНО:

Филиал ЦЛАТИ по Тамбовской области ФБУ "ЦЛАТИ по ЦФО" 28.12.2015 на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг www.zakupki.gov.ru опубликовано извещение N 0364100003815000003 о проведении закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) на оказание услуг местной телефонной связи.

Согласно данному извещению начальная (максимальная) цена контракта -110 рублей.

Заказчик обратился (вх. от 15.01.2016 N149) в Тамбовское УФАС России, и сообщил, что в извещении о проведении закупки у единственного поставщика допущена техническая ошибка, а именно, неверно указана начальная (максимальная) цена контракта. Фактически начальная (максимальная) цена контракта должна быть установлена в извещении о закупке в размере 110 000 руб.

На основании обращения проведена внеплановая проверка.

Инспекция Тамбовского УФАС России в результате проверки приходит к следующему выводу.

Частью 3 статьи 7 Закона о контрактной системе установлено, что информация, предусмотренная Законом о контрактной системе и размещенная в единой информационной системе, должна быть полной и достоверной.

Данная закупка осуществляется в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 93 Закона о контрактной системе, поэтому извещение о ее осуществлении подлежит обязательному размещению на официальном сайте согласно части 2 статьи 93 Закона о контрактной системе.

В соответствии с частью 2 статьи 93 Закона о контрактной системе при осуществлении закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) в случаях, предусмотренных пунктами 1 - 3, 6 - 8, 11 - 14, 16 - 19 части 1 статьи 93 Закона о контрактной системе, заказчик размещает в единой информационной системе извещение об осуществлении такой закупки не позднее чем за пять дней до даты заключения контракта. Извещение об осуществлении закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) должно содержать информацию, указанную в пунктах 1, 2, 4 статьи 42 Закона о контрактной системе.

Пунктом 2 статьи 42 Закона о контрактной системе определено, что в извещении об осуществлении закупки должна содержаться, в том числе, следующая информация: краткое изложение условий контракта, содержащее наименование и описание объекта закупки с учетом требований, предусмотренных статьей 33 Закона о контрактной системе, информация о количестве и месте доставки товара, являющегося предметом контракта, месте выполнения работы или оказания услуги, являющихся предметом контракта, а также сроки поставки товара или завершения работы либо график оказания услуг, начальная (максимальная) цена контракта, источник финансирования.

Согласно пояснениям Заказчика, при размещении извещения об осуществлении закупки у единственного поставщика неверно была указана начальная (максимальная) цена контракта: вместо фактической начальной (максимальной цены) контракта 110 000 руб. указано 110 руб.

Инспекция Тамбовского УФАС России приходит к выводу, что рассматриваемом случае Заказчиком нарушена часть 3 статьи 7 Закона о контрактной системе, так как в извещении об осуществлении закупки единственного поставщика содержится недостоверная информация в части цены контракта.

Однако, филиал ЦЛАТИ по Тамбовской области ФБУ "ЦЛАТИ по ЦФО" выявив допущенное нарушение, приняло меры по исправлению ситуации, обратившись с ходатайством о внесении изменений в извещение о проведении закупки у единственного поставщика.

По итогам проведения внеплановой проверки Инспекция Тамбовского УФАС России

РЕШИЛА:

1. Признать филиал ЦЛАТИ по Тамбовской области ФБУ "ЦЛАТИ по ЦФО" нарушившим требования части 3 статьи 7 Закона о контрактной системе при осуществлении закупки у единственного поставщика N0364100003815000003.

2. Выдать государственному заказчику - филиалу ЦЛАТИ по Тамбовской области ФБУ "ЦЛАТИ по ЦФО" обязательное для исполнения предписание.

Настоящее решение в течение трех месяцев со дня его принятия может быть обжаловано в суд, в арбитражный суд.

Руководитель инспекции	Е.А.Гречишникова
Члены инспекции	Н.Н. Колодина
	В.В. Иванов

исп. Иванов В.В.

(4752) 72-73-44