Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре от 8 декабря 2015 г. N 03ав (ключевые темы: аукцион - оператор электронных площадок - проведение внеплановой проверки - контроль в сфере закупок - участники закупок)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре от 8 декабря 2015 г. N 03ав

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре в составе:

- руководитель Управления Демкин А.В.;

- начальник отдела контроля закупок Управления Плеханов А.Н.;

- заместитель начальника отдела Управления Миронов А.Г.;

- эксперт отдела контроля закупок Управления Воронцова А.Ю.,

в присутствии представителей по доверенности от 07.12.2015 Деркач А.В., Нестеровой В.Ю., Фроловой И.А.

на основании обращения, поступившего от бюджетного общеобразовательного учреждения Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Югорский физико-математический лицей-интернат" (исх. N446 от 01.12.2015), провела контрольное мероприятие по проверке соблюдения требований Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе) и иных нормативных правовых актов Российской Федерации о проведении электронного аукциона, предметом которого является поставка травмобезопасной плитки для покрытия спортплощадки (извещение N 0387200003115000010).

В ходе проведения внеплановой проверки было установлено следующее.

На официальном сайте Российской Федерации для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг (www.zakupki.gov.ru) (далее - Официальный сайт) общеобразовательным учреждением Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Югорский физико-математический лицей-интернат" 18.11.2015 было опубликовано извещение о проведении аукциона в электронной форме предметом которого является поставка травмобезопасной плитки для покрытия спортплощадки N 0387200003115000010.

Согласно информации, размещенной на Официальном сайте, срок окончания подачи заявок 26.11.2015.

Из письменных пояснений Заказчика следует, что протокол рассмотрения первых частей заявок не был своевременно опубликован на Официальном сайте.

На заседании Комиссии представитель Заказчика сообщил, что обращались к Оператору электронной площадки, который пояснил, что сайт перегружен, нужно разместить протокол рассмотрения первых частей заявок позже. Заказчиком предпринимались попытки размещения указанного протокола до конца рабочего дня.

Вместе с тем, комиссией Управления было установлено следующее.

Частью 6 статьи 67 Закона о контрактной системе установлено, что по результатам рассмотрения первых частей заявок на участие в электронном аукционе аукционная комиссия оформляет протокол рассмотрения заявок на участие в таком аукционе, подписываемый всеми присутствующими на заседании аукционной комиссии ее членами не позднее даты окончания срока рассмотрения данных заявок. Указанный протокол должен содержать информацию:

1) о порядковых номерах заявок на участие в таком аукционе;

2) о допуске участника закупки, подавшего заявку на участие в таком аукционе, которой присвоен соответствующий порядковый номер, к участию в таком аукционе и признании этого участника закупки участником такого аукциона или об отказе в допуске к участию в таком аукционе с обоснованием этого решения, в том числе с указанием положений документации о таком аукционе, которым не соответствует заявка на участие в нем, положений заявки на участие в таком аукционе, которые не соответствуют требованиям, установленным документацией о нем;

3) о решении каждого члена аукционной комиссии в отношении каждого участника такого аукциона о допуске к участию в нем и о признании его участником или об отказе в допуске к участию в таком аукционе.

Согласно части 7 статьи 67 Закона о контрактной системе, указанный в части 6 настоящей статьи протокол не позднее даты окончания срока рассмотрения заявок на участие в электронном аукционе направляется заказчиком оператору электронной площадки и размещается в единой информационной системе.

В нарушение части 7 статьи 67 Закона о контрактной системе, протокол рассмотрения первых частей заявок участников по состоянию на 08.12.2015 на Официальном сайте не размещен.

Выводы Комиссии.

1. По результатам проведения внеплановой проверки, признать в действиях бюджетного общеобразовательного учреждения Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Югорский физико-математический лицей-интернат" нарушение части 7 статьи 67 Закона о контрактной системе.

2. Выдать Заказчику - бюджетному общеобразовательному учреждению Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Югорский физико-математический лицей-интернат" обязательное для исполнения предписание об устранении выявленных нарушений.

3. Передать уполномоченному должностному лицу Ханты - Мансийского УФАС России материалы для рассмотрения вопроса о привлечении должностных лиц, допустивших нарушения требований Закона о контрактной системе, к административной ответственности.

Председатель Комиссии Демкин А.В.

Члены Комиссии: Плеханов А.Н.

Миронов А.Г.

Воронцова А.Ю.