Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан от 9 ноября 2015 г. N ГЗ-700/15 (ключевые темы: аукционная комиссия - саморегулируемые организации - аукционная документация - электронный аукцион - закупки товаров, работ и услуг)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан от 9 ноября 2015 г. N ГЗ-700/15

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан по контролю в сфере закупок

УСТАНОВИЛА:

В адрес Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан поступила жалоба от ООО "Продвижение" на действия аукционной комиссии заказчика в лице Администрации городского поселения город Давлеканово муниципального района Давлекановский район Республики Башкортостан, при осуществлении закупки N 0101300031015000053 Выполнение работ по разработке проекта организации дорожного движения в городском поселении город Давлеканово муниципального района Давлекановский район Республики Башкортостан.

Согласно жалобе заявителя аукционной комиссией заказчика нарушен Федеральный закон от 05.04.2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе).

ООО "Продвижение" в своей жалобе указывает, что аукционная комиссия необоснованно признала вторую часть заявки ООО "ДорГеоСервис" соответствующей требованиям аукционной документации.

В соответствии с выданным Башкортостанским УФАС России уведомлением о приостановлении процедуры определения поставщика до рассмотрения жалобы по существу и запросом необходимой информации, заказчиком была представлена информация по электронному аукциону N 0101300031015000053.

Комиссия Башкортостанского УФАС России изучив и рассмотрев представленные материалы дела и проведя внеплановую проверку в соответствии с п. 1 ч.15 ст.99 Закона о контрактной системе, установила следующее:

Заказчиком в лице Администрации городского поселения город Давлеканово муниципального района Давлекановский район Республики Башкортостан на сайте www.zakupki.gov.ru было размещено извещение о проведении электронного аукциона N 0101300031015000053 Выполнение работ по разработке проекта организации дорожного движения в городском поселении город Давлеканово муниципального района Давлекановский район Республики Башкортостан.

В соответствии с протоколом подведения итогов электронного аукциона все заявки были признаны соответствующими требованиям аукционной документации. Победителем электронного аукциона было признано ООО "ДорГеоСервис" предложившее наименьшую цену контракта 279518,89 рублей.

Рассмотрев представленные ООО "ДорГеоСервис" во второй части заявки документы, Комиссией УФАС по РБ было установлено, что согласно требованиям установленным в аукционной документации вторая часть заявки должна содержать следующие документы и информацию:

- копия свидетельства о допуске к определенному виду работ или видам работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства (в соответствии с Перечнем, утвержденным приказом Минрегиона РФ от 30.12.2009 г N624), выдаваемых с 1 января 2009 года саморегулируемой организацией в порядке, установленном Градостроительным кодексом РФ на следующие виды работ: по п.13 "Работы по организации подготовки проектной документации, привлекаемым застройщиком или заказчиком на основании договора юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем (генеральным проектировщиком)".

Комиссией УФАС по РБ установлено, что в составе второй части заявки ООО "ДорГеоСервис" приложена копия свидетельства СРО выданное Саморегулируемой организацией Некоммерческое партнерство "Башкирское общество архитекторов и проектировщиков".

Представителем заявителя были представлены скриншоты с официального сайта Саморегулируемой организацией Некоммерческое партнерство "Башкирское общество архитекторов и проектировщиков" в которых указан реестр членов прекративших членство в Саморегулируемой организации Некоммерческое партнерство "Башкирское общество архитекторов и проектировщиков". В данном реестре указано, что ООО "ДорГеоСервис" свидетельства СРО выданное Саморегулируемой организацией Некоммерческое партнерство "Башкирское общество архитекторов и проектировщиков" прекращено 28.08.2015 года.

Данное обстоятельство было так же подтверждено представителем ООО "ДорГеоСервис".

В соответствии с п. 1 ч. 6 ст. 69 Закона о контрактной системе заявка на участие в электронном аукционе признается не соответствующей требованиям, установленным документацией о таком аукционе, в случае:

- непредставления документов и информации, которые предусмотрены пунктами 1, 3 - 5, 7 и 8 части 2 статьи 62, частями 3 и 5 статьи 66 настоящего Федерального закона, несоответствия указанных документов и информации требованиям, установленным документацией о таком аукционе, наличия в указанных документах недостоверной информации об участнике такого аукциона на дату и время окончания срока подачи заявок на участие в таком аукционе.

Таким образом, аукционной комиссией заказчика нарушено положение п. 1 ч. 6 ст. 69 Закона о контрактной системе, так как сведенья представленные во второй части заявки ООО "ДорГеоСервис" не соответствуют требованиям установленным в аукционной документации.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. 99 требованиями Федерального закона от 05.04.2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан по контролю в сфере закупок,

РЕШИЛА:

1. Признать жалобу ООО "Продвижение" на действия аукционной комиссии заказчика в лице Администрации городского поселения город Давлеканово муниципального района Давлекановский район Республики Башкортостан обоснованной.

2. Признать в действиях аукционной комиссии заказчика в лице Администрации городского поселения город Давлеканово муниципального района Давлекановский район Республики Башкортостан п. 1 ч. 6 ст. 69 Федерального закон от 05.04.2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"

3. Заказчику, в лице Администрации городского поселения город Давлеканово муниципального района Давлекановский район Республики Башкортостан выдать предписание.

Решение может быть обжаловано в течении трех месяцев со дня его принятия.