Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан от 7 декабря 2015 г. N ГЗ-814/15 (ключевые темы: электронный аукцион - совместные торги - дошкольные образовательные организации - участники закупок - закупки товаров, работ и услуг)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан от 7 декабря 2015 г. N ГЗ-814/15

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан по контролю в сфере закупок в составе:

В присутствии представителей:

Заказчик:МКУ ЦБОУ МР Мелеузовский район РБ

- Сидорова Екатерина Павловна (по доверенности)

Заявитель:ООО "МЕКА-ГРУПП"

- Михайлова Ангелина Николаевна (по доверенности);

- Степанова Екатерина Александровна (по доверенности)

УСТАНОВИЛА:

В адрес Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан поступила жалоба отООО "МЕКА-ГРУПП" на действияУполномоченного органа, в лицеМКУ ЦБОУ МР Мелеузовский район РБпри определении поставщика путем электронного аукциона N 0301300159815000258Поставка продуктов питания (масло сливочное) в дошкольные образовательные учреждения муниципального района Мелеузовский район Республики Башкортостан. (Совместные торги).

Согласно жалобеЗаявителя,Уполномоченный органнарушилФедеральный закон от 05.04.2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее- Закон о контрактной системе), в связи с необоснованным отказом ООО "МЕКА-ГРУПП" от заключения контракта.

В соответствии с выданным Башкортостанским УФАС России уведомлением о приостановлении процедуры определения поставщика до рассмотрения жалобы по существу и запросом необходимой информации, Уполномоченным органом была представлена информация по электронному аукциону N0301300159815000258.

Комиссия Башкортостанского УФАС России, изучив и рассмотрев представленные материалы дела и проведя внеплановую проверку в соответствии с п. 1 ч.15 ст.99 Закона о контрактной системе, установила следующее.

Уполномоченным органом, в лице МКУ ЦБОУ МР Мелеузовский район РБ 27.10.2015г.на сайте www.zakupki.gov.ru размещено извещение о проведении электронного аукциона N 0301300159815000258Поставка продуктов питания (масло сливочное) в дошкольные образовательные учреждения муниципального района Мелеузовский район Республики Башкортостан. (Совместные торги).Начальная (максимальная) цена контракта 5 322 938,40 рублей.

Согласно протоколу подведения итогов от 09.11.2015 г., победителем электронного аукциона определен участник с защищенным номером 2 ООО "МЕКА-ГРУПП", предложивший цену контракта наименьшую цену контракта 2 714 698,59 рублей.

Как следует из материалов дела, 24.11.2015 г. Заказчиками сформирован протокол об отказе от заключения контракта по основанию: "_предоставление банковской гарантии, не соответствующей требованиям Федерального закона N 44-ФЗ".

Вместе с тем, в соответствии требованием ч.9 ст.31 Закона о контрактной системе, отстранение участника закупки от участия в определении поставщика (подрядчика, исполнителя) или отказ от заключения контракта с победителем определения поставщика (подрядчика, исполнителя) осуществляется в любой момент до заключения контракта, если заказчик или комиссия по осуществлению закупок обнаружит, что участник закупки не соответствует требованиям, указанным в части 1, частях 1.1, 2 и 2.1 (при наличии таких требований) настоящей статьи, или предоставил недостоверную информацию в отношении своего соответствия указанным требованиям.

В нарушении вышеуказанной нормы Закона Заказчик отказал победителю в заключении контракта по основанию не предусмотренному ч.9 ст.31 Закона о контрактной системе.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. 99 требованиями Федерального закона от 05.04.2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан по контролю в сфере закупок,

РЕШИЛА:

1.Признать жалобу ООО "МЕКА-ГРУПП" на действия Заказчиков при определении поставщика путем электронного аукциона N 0301300159815000258Поставка продуктов питания (масло сливочное) в дошкольные образовательные учреждения муниципального района Мелеузовский район Республики Башкортостан. (Совместные торги)обоснованной.

2. В действиях Заказчиковпри определении поставщика путем электронного аукциона N 0301300159815000258Поставка продуктов питания (масло сливочное) в дошкольные образовательные учреждения муниципального района Мелеузовский район Республики Башкортостан. (Совместные торги) установлены нарушения ч.9 ст.31 Закона о контрактной системе.

3.Заказчикам выдать предписание об устранении нарушений законодательства о контрактной системе в сфере закупок.

Решение может быть обжаловано в течении трех месяцев со дня его принятия.