Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан от 17 ноября 2015 г. N ГЗ-730/15 (ключевые темы: электронный аукцион - техническое задание - аукцион в электронной форме - аукционная комиссия - окончание срока)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан от 17 ноября 2015 г. N ГЗ-730/15

Комиссия Башкортостанского УФАС России по контролю в сфере закупок (далее - Комиссия), изучив и рассмотрев представленные материалы дела и проведя внеплановую проверку в соответствии с п.1 ч.15 ст.99 Закона о контрактной системе, установила следующее.

19.10.2015 г. заказчиком на сайте www.zakupki.gov.ru размещена закупка по электронному аукциону N0301100003615000077. Начальная (максимальная) цена контракта -  2 370 648,70 рублей.

Согласно доводу жалобы, заявка Заявителя была безосновательно отклонена от участия в электронном аукционе.

Согласно протоколу рассмотрения заявок на участие в электронном аукционе от 09.11.2015 N0301100003615000077-1 заявка заявителя под N2 была отклонена по следующим основаниям: "Непредоставление информации (конкретных показателей), предусмотренной документацией об электронном аукционе (п. 1 ч. 4 ст. 67 Федерального закона N44-ФЗ от 05.04.2013 г.). В соответствии с документацией об электронном аукционе первая часть заявки на участие в электронном аукционе должна содержать следующие сведения: 1) согласие участника аукциона в электронной форме (электронного аукциона) на оказание услуги на условиях, предусмотренных документацией об аукционе в электронной форме (электронном аукционе), а также конкретные показатели используемого товара, соответствующие значениям, установленным в Приложении N1 Разделе N2 Техническое задание, и указание на товарный знак (его словесное обозначение) (при наличии), знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование страны происхождения товара. Участник закупки по п.п. 1-9 Приложения N1 к Разделу N2 Техническое задание не предоставил конкретные показатели используемых товаров, а также информацию о наименовании страны происхождения товара".

Согласно п.4 Раздела 1 аукционной документации первая часть заявки на участие в аукционе в электронной форме (электронном аукционе) должна содержать следующие сведения:

"согласие участника аукциона в электронной форме (электронного аукциона) на оказание услуги на условиях, предусмотренных документацией об аукционе в электронной форме (электронном аукционе), а также конкретные показатели используемого товара, соответствующие значениям, установленным в Приложении N1Разделе N2 Техническое задание, и указание на товарный знак (его словесное обозначение) (при наличии), знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование страны происхождения товара".

В соответствии с ч.6 ст.65 Закона о контрактной системе Заказчик по собственной инициативе или в соответствии с поступившим запросом о даче разъяснений положений документации об электронном аукционе вправе принять решение о внесении изменений в документацию о таком аукционе не позднее чем за два дня до даты окончания срока подачи заявок на участие в таком аукционе. Изменение объекта закупки и увеличение размера обеспечения данных заявок не допускаются. В течение одного дня с даты принятия указанного решения изменения, внесенные в документацию о таком аукционе, размещаются заказчиком в единой информационной системе. При этом срок подачи заявок на участие в таком аукционе должен быть продлен так, чтобы с даты размещения изменений до даты окончания срока подачи заявок на участие в таком аукционе этот срок составлял не менее чем пятнадцать дней или, если начальная (максимальная) цена контракта (цена лота) не превышает три миллиона рублей, не менее чем семь дней.

На Комиссии было установлено, что Заказчиком в техническое задание аукционной документации вносились изменения N1 от 23.10.2015 г. и N2 от 29.10.2015 г.

В соответствии с ч.14 ст.66 Закона о контрактной системе участник электронного аукциона, подавший заявку на участие в таком аукционе, вправе отозвать данную заявку не позднее даты окончания срока подачи заявок на участие в таком аукционе, направив об этом уведомление оператору электронной площадки.

Однако, заявка заявителя не была отозвана либо отозвана и вновь подана с учетом внесенных изменений N2 от 29.10.2015 г.

Следовательно, в заявке заявителя не представлены конкретные показатели по пунктам 1-9 Приложения N1 к Разделу N2 Техническое задание аукционной документации.

В соответствии с ч.4 ст.67 Закона о контрактной системе участник электронного аукциона не допускается к участию в нем в случае:

1) непредоставления информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 настоящего Федерального закона, или предоставления недостоверной информации;

2) несоответствия информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 настоящего Федерального закона, требованиям документации о таком аукционе.

Таким образом, аукционная комиссия заказчика правомерно отклонила заявку заявителя от участия в электронном аукционе.

Жалоба признана необоснованной.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.99 Федерального закона от 05.04.2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", Комиссия Башкортостанского УФАС России по контролю в сфере закупок

РЕШИЛА:

1. Признать жалобу ООО "Урал-Сервис" на действия аукционной комиссии заказчика, в лице Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего профессионального образования "Башкирский государственный университет", при определении поставщика путем проведения электронного аукциона N0301100003615000077 "оказание услуг по комплексной уборке помещений в зданиях Башкирского Государственного Университета" необоснованной.

Решение может быть обжаловано в течение трех месяцев со дня его принятия.