Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан от 24 ноября 2015 г. N ГЗ-760/15 (ключевые темы: страна происхождения товара - аукционная комиссия - участники закупок - закупки товаров, работ и услуг - электронный аукцион)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан от 24 ноября 2015 г. N ГЗ-760/15

Комиссия Башкортостанского УФАС России по контролю в сфере закупок (далее - Комиссия), изучив и рассмотрев представленные материалы дела и проведя внеплановую проверку в соответствии с п.1 ч.15 ст.99 Закона о контрактной системе, установила следующее.

02.11.2015 г. заказчиком на сайте www.zakupki.gov.ru размещена закупка по электронному аукциону N 0301100002415000113. Начальная (максимальная) цена контракта -  20 350,00 рублей.

Согласно доводу жалобы, заявка Заявителя была безосновательно отклонена от участия в электронном аукционе.

Согласно протоколу рассмотрения заявок на участие в электронном аукционе от 10.11.2015 N0301100002415000113-1 заявка Заявителя была отклонена по следующим основаниям: п. 1 ч. 4 ст. 67 - непредставление информации, предусмотренной ч.3 ст.66 44-ФЗ: не представлены сведения о наименовании страны происхождения товара; указанная информация участником не позволяет однозначно идентифицировать страну.

Согласно п.23 Раздела 1 аукционной документации первая часть заявки на участие в электронном аукционе должна содержать следующие сведения:

а) согласие участника аукциона на поставку товара в случае, если этот участник предлагает для поставки товар, в отношении которого в части II "ТЕХНИЧЕСКОЕ ЗАДАНИЕ" настоящей документации содержится указание на товарный знак (его словесное обозначение) (при наличии), знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование страны происхождения товара, и (или) такой участник предлагает для поставки товар, который является эквивалентным товару, указанному в данной документации, конкретные показатели товара, соответствующие значениям эквивалентности, установленным данной документацией. Участник закупки также указывает страну происхождения товара в случае, если в пункте 41 настоящего раздела предусмотрено предоставление преференций участникам закупки, заявки на участие в аукционе которых содержат предложения о поставке товаров российского, армянского, белорусского и (или) казахстанского происхождения;

б) конкретные показатели, соответствующие значениям, установленным части II "ТЕХНИЧЕСКОЕ ЗАДАНИЕ" документации об аукционе, и указание на товарный знак (его словесное обозначение) (при наличии), знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование страны происхождения товара. Участник закупки также указывает страну происхождения товара в случае, если в пункте 41 настоящего раздела предусмотрено предоставление преференций участникам закупки, заявки на участие в аукционе которых содержат предложения о поставке товаров российского, армянского, белорусского и (или) казахстанского происхождения.

Согласно п.а п.7 ст.1 498-ФЗ от 31 декабря 2014 г. "О внесении изменений в Федеральный закон "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" внести в Федеральный закон от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, N 14, ст. 1652; N 27, ст. 3480; N 52, ст. 6961; 2014, N 23, ст. 2925; N 30, ст. 4225; N 48, ст. 6637; N 49, ст. 6925) следующие изменения:

7) в статье 66:

в пункте 1:

в подпункте "а" слова "места происхождения товара или наименование производителя" заменить словами "страны происхождения";

в подпункте "б" слова "места происхождения товара или наименование производителя предлагаемого для поставки товара при условии отсутствия в данной документации указания на товарный знак, знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование места происхождения товара или наименование производителя" заменить словами "страны происхождения товара".

Согласно заявке заявителя, предложено следующее:

1. Перчатки смотровые стерильные, производство: Малайзия/Россия/Китай/Таиланд;

2. Перчатки смотровые нестерильные, производство: Малайзия/Россия/Китай/Таиланд;

3. Перчатки смотровые нестерильные, производство: Малайзия/Россия/Китай/Таиланд.

Следовательно, заявитель в своей заявке указывает "производство Малайзия/Россия/Китай/Таиланд", а не страну происхождения товара.

В соответствии с ч.4 ст.67 Закона о контрактной системе участник электронного аукциона не допускается к участию в нем в случае:

1) непредоставления информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 настоящего Федерального закона, или предоставления недостоверной информации;

2) несоответствия информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 настоящего Федерального закона, требованиям документации о таком аукционе.

Следовательно, аукционная комиссия Заказчика правомерно отклонила заявку заявителя.

Жалоба признается необоснованной.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.99 Федерального закона от 05.04.2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", Комиссия Башкортостанского УФАС России по контролю в сфере закупок

РЕШИЛА:

1. Признать жалобу ООО "ГАММА" на действия аукционной комиссии заказчика, в лице Федерального государственного бюджетного учреждения санаторий имени С.Т. Аксакова министерства здравоохранения Российской Федерации, при определении поставщика путем проведения электронного аукциона N 0301100002415000113 "Поставка расходных медицинских одноразовых материалов (перчатки)" необоснованной.

Решение может быть обжаловано в течение трех месяцев со дня его принятия.