Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан от 18 декабря 2015 г. N ГЗ-922/15 (ключевые темы: запрос котировок - извещение о проведении запроса котировок - дополнительная работа - капитальный ремонт здания - социально ориентированные некоммерческие организации)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан от 18 декабря 2015 г. N ГЗ-922/15

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан по контролю в сфере закупок в составе:

В присутствии представителей:

Уполномоченный орган:МКУ "Центр муниципальных закупок" ГО г.Октябрьский

- Савченко Михаил Александрович (по доверенности)

Заявитель:ООО "Р-Хаус"

- Халилов Ринат Раилевич (по доверенности)

УСТАНОВИЛА:

В адрес Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан поступила жалоба отООО "Р-Хаус" (вх. N 18083 от 14.12.2015 г.)на действиякомиссии Уполномоченного органа, в лицеМКУ "Центр муниципальных закупок" ГО г.Октябрьскийпри определении поставщика путем проведения запроса котировок N0801300014315000150Выполнение работ по капитальному ремонту здания, расположенного по адресу: ГО г.Октябрьский, ул.Трипольского, 67 (дополнительные работы).

Согласно жалобеЗаявителя,Комиссии Уполномоченного органанарушилаФедеральный закон от 05.04.2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее- Закон о контрактной системе), посколькунеобоснованно отклонила от участия в запросе котировокООО "Р-Хаус".

В соответствии с выданным Башкортостанским УФАС России уведомлением о приостановлении процедуры определения поставщика до рассмотрения жалобы по существу и запросом необходимой информации, Уполномоченным органом была представлена информация по запросу котировок N0801300014315000150.

Комиссия Башкортостанского УФАС России изучив и рассмотрев представленные материалы дела и проведя внеплановую проверку в соответствии с п. 1 ч.15 ст.99 Закона о контрактной системе, установила следующее.

Уполномоченным органом, в лице МКУ "Центр муниципальных закупок" ГО г.Октябрьский в интересах Заказчика, в лице Администрации городского округа город Октябрьский Республики Башкортостан на сайте www.zakupki.gov.ru размещено извещение о проведении запроса котировокN0801300014315000150Выполнение работ по капитальному ремонту здания, расположенного по адресу: ГО г.Октябрьский, ул.Трипольского, 67 (дополнительные работы).Начальная (максимальная) цена контракта 499 785,46 рублей.

Согласно протоколу рассмотрения и оценки заявок на участие в запросе котировок от 10.12.2015 г. участник закупки ООО "Р-Хаус" отклонен от участия в запросе котировок по основанию: "Участником не продекларирована в заявке принадлежность к субъектам малого предпринимательства и социально ориентированным некоммерческим организациям".

В соответствии с ч.7 ст.78 Закона о контрактной системе, котировочная комиссия не рассматривает и отклоняет заявки на участие в запросе котировок, если они не соответствуют требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок, либо предложенная в таких заявках цена товара, работы или услуги превышает начальную (максимальную) цену, указанную в извещении о проведении запроса котировок, или участником запроса котировок не предоставлены документы и информация, предусмотренные частью 3 статьи 73 настоящего Федерального закона. Отклонение заявок на участие в запросе котировок по иным основаниям не допускается.

Комиссия Башкортостанского УФАС России, проанализировав извещение о проведении запроса котировок установила следующее. В порядке подачи котировочных заявок указано, что заявка на участие в запросе котировок подается в письменной форме в запечатанном конверте, не позволяющем просматривать содержание такой заявки до вскрытия конверта в срок, указанный в извещении о проведении запроса котировок с указанием сведений, которые предусмотрены формой котировочной заявки (Приложение N 1 к извещению о проведении запроса котировок).

Проанализировав, установленную Заказчиком форму котировочной заявки, Комиссией Башкортостанского УФАС России установлено, что данная форма не содержит требований по указанию в заявке декларации о принадлежности участника запроса котировок к субъектам малого предпринимательства или социально ориентированным некоммерческим организациям.

Таким образом, участник запроса котировок при подачи котировочной заявки представил только ту информацию, которая требовалась в установленной форме.

Учитывая изложенное, члены котировочной комиссии Уполномоченного органа нарушили ч.7 ст.78 Закона о контрактной системе, поскольку отклонили от участия в процедуре ООО "Р-ХАУС" по основаниям не предусмотренным Законом.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. 99 требованиями Федерального закона от 05.04.2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан по контролю в сфере закупок,

РЕШИЛА:

1.Признать жалобу ООО "Р-ХАУС" на действия комиссии Уполномоченного органа, в лицеМКУ "Центр муниципальных закупок" ГО г.Октябрьскийпри определении поставщика путем проведения запроса котировок N0801300014315000150Выполнение работ по капитальному ремонту здания, расположенного по адресу: ГО г.Октябрьский, ул.Трипольского, 67 (дополнительные работы)обоснованной.

2. В действиях комиссии Уполномоченного органа, в лицеМКУ "Центр муниципальных закупок" ГО г.Октябрьскийустановлены нарушения ч.7 ст.78 Закона о контрактной системе.

4. Уполномоченному органу выдать предписание об устранении нарушений законодательства о контрактной системе в сфере закупок.

Решение может быть обжаловано в течении трех месяцев со дня его принятия.