Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Дагестан от 1 декабря 2015 г. N 1564А-2015 (ключевые темы: контроль в сфере закупок - антимонопольный орган - электронная торговая площадка - проведение аукциона - сроки поставки продукции)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Дагестан от 1 декабря 2015 г. N 1564А-2015

Комиссия Управления ФАС России по Республике Дагестан по контролю в сфере закупок (далее - Комиссия) в составе:

Ведущей заседание Комиссии - Халлаевой Д.М. - Зам. руководителя Дагестанского УФАС России;

Членов Комиссии:

Гебекова К.Д. - Начальника отдела контроля закупок Дагестанского УФАС России;

Агамирзаева В.А. - Зам. начальника отдела контроля закупок Дагестанского УФАС России;

Магомедова К.Г.- Главного специалиста-эксперта отдела контроля закупок Дагестанского УФАС России;

Магомедова Ш.М. - Ведущего специалиста-эксперта отдела контроля за торговой деятельностью, недобросовестной конкуренцией и рекламой Дагестанского УФАС России,

рассмотрев жалобу ООО "Гарант" (далее - Заявитель) на действия "Махачкалинская больница" Федерального государственного бюджетного учреждения здравоохранения "Южный окружной медицинский центр Федерального медико-биологического агентства" (далее - Заказчик) при проведении электронного аукциона N 0303100003015000052 на закупку и установку кондиционеров в 2015 году (далее - Аукцион),

в присутствии представителя Заказчика - Эскендаровой С.Н. (доверенность N51 от 30.11.2015 г.),

У С Т А Н О В И Л А:

24.11.2015 г. в Дагестанское УФАС России поступила жалоба Заявителя на действия Заказчика при проведении Аукциона.

В жалобе Заявителя указывается, что документация электронного аукциона не соответствует законодательству о контрактной системе в сфере закупок, а именно:

- указанные в документации сроки выполнения работ вводят участников закупки в заблуждение, что приводит к ограничению конкуренции;

Исследовав имеющиеся в деле по рассмотрению жалобы материалы, проведя анализ информации, содержащейся в сети Интернет на официальном сайте РФ для размещения информации о размещении заказов (www.zakupki.gov.ru) (далее - Официальный сайт), а также на электронной площадке - ЭТП ММВБ "Госзакупки" (далее - Оператор электронной площадки), выслушав представителя Заказчика, Комиссия Дагестанского УФАС России по контролю в сфере закупок установила следующее.

17.11.2015 Заказчиком в сети Интернет на официальном сайте РФ для размещения информации о размещении заказов (www.zakupki.gov.ru), было опубликовано извещение и аукционная документация по проведению Аукциона.

Начальная (максимальная) цена контракта - 994 277.02 руб.

1.Как установлено Комиссией в пункте 11 Информационной карты аукционной документации, а также в извещении о проведении Аукциона Заказчиком указано, что срок поставки товара - в 2015 году, в течение 30-ти рабочих дней со дня подписания контракта.

В пункте 3.1. проекта контракта документации об Аукционе установлено следующее: "Поставщик обязуется в 2015 году в течение 10-ти рабочих дней с даты подписания контракта поставить товар и произвести монтаж оборудования".

Таким образом, устанавливая различные сроки поставки товара в проекте контракта и в Информационной карте документации об Аукционе, Заказчик необъективно описывает предмет закупки.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 33 Закона о контрактной системе Заказчик при описании в документации о закупке объекта закупки должен руководствоваться следующими правилами:

описание объекта закупки должно носить объективный характер. В описании объекта закупки указываются функциональные, технические и качественные характеристики, эксплуатационные характеристики объекта закупки (при необходимости).

В связи с изложенным, Комиссия приходит к выводу об обоснованности жалобы Заявителя и нарушении в действиях Заказчика с п. 1 ч. 1 ст. 33 Закона о контрактной системе.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 106 Федерального закона N44-ФЗ от 05.04.2013 "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", п.2 Постановления Правительства РФ от 26.08.2013 N728, Комиссия Дагестанского УФАС России по контролю закупок,

Р Е Ш И Л А:

1. Жалобу Заявителя признать обоснованной.

2. Признать в действиях Заказчика нарушение п. 1 ч. 1 ст. 33 Закона о контрактной системе.

3. Выдать Заказчику предписание об устранении нарушений законодательства о контрактной системе в сфере закупок.

Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

Ведущая заседание Комиссии Д.М. Халлаева

Члены Комиссии: К.Д. Гебеков

В.А. Агамирзаев

К.Г. Магомедов

Ш.М. Магомедов

Исп. Магомедов Ш.М. (67-20-95)